随着经济环境的日益复杂化,人们对审计信息的依赖程度越来越大。我国的审计工作已取得了令人瞩目的成就,得到了各级党委、政府的高度重视和支持,也赢得了广大人民群众的较高评价。在审计机关社会地位不断得到提高的同时,社会公众对审计质量也必然提出更高的期望。随着市场经济的进一步发展,社会各界对审计质量的要求越来越高,在《审计机关审计项目质量控制办法》试行两周年之际,笔者想再谈谈对审计质量重要性的认识。
一、审计质量的重要性
犹如产品质量是企业的生命一样,审计质量是审计职业的生命。审计质量的高低,是审计赖以生存和发展的基础,直接影响到审计职能作用的发挥。
(一)审计质量的提高是社会公众的共同要求。
审计质量的最终体现就是审计报告的质量。审计报告被许多利害关系人使用,如投资者、债权人、政府和社会公众,审计报告质量的高低直接影响着他们的利益。审计质量下降会导致会计信息失真,失真的会计信息会给投资者带来严重的决策失误,导致投资者利益遭受损失,并难以保障公众利益。长此以往,不仅影响审计的形象,更重要的是一种失职,是对法律的亵渎,也是对党、政府和人民的不负责任。
(二)提高审计质量不仅是社会公众的愿望,同时也是审计机关自身的内在要求。审计部门的形象,取决于政府和公众对其工作的认可程度。经过二十多年的努力,在不断提高审计质量的基础上,我国的审计工作不断发展完善,不仅得到了各级党委、政府的高度重视和支持,也得到了广大人民群众的充分信任和较高评价,树立了良好的形象。无论是重视、支持,还是信任、肯定,审计的作用和效果是最基本的支点,而只有保证审计质量,审计才有作用和效果,失去了这一点,审计形象也就无从谈起。
(三)提高审计质量是审计公告制度推行的必然要求。审计公告制度的推行在增加公民知情权的同时,强化了公众对审计执法行为的监督,有助于审计机关改进工作,提高行政执法水平,同时也从一定程度上增大了审计风险。审计结果公开披露会促使审计机关更加重视审计质量,以确保审计公告的准确性,从而降低审计风险。因此,审计机关必须把提高审计质量放在首位,科学地制定审计计划,合理调配审计资源,在实施审计的过程中必须树立严谨细致的工作作风,做到证据充分、定性准确、处理得当、建议可行、文书规范。如果不注意提高审计工作质量,就有可能出现复议的情况和败诉的可能,给审计部门带来风险。
二、贯彻落实《审计机关审计项目质量控制办法》的重要性
按照审计署《五年规划》要求,为在审计质量控制上取得重大突破,加强对审计项目全过程的有效管理,审计署2004年颁发了《审计机关审计项目质量控制办法》,该办法对审计方案、审计证据、审计日记和审计工作底稿的质量控制,以及审计档案的质量控制和审计项目质量的责任追究做出了明确的规定。《审计机关审计项目质量控制办法》颁布实施两年来在提高审计质量控制上取得了明显的效果。