(一)《审计机关审计项目质量控制办法》的发布和执行不仅为保证审计质量提供了指导,同时也是评价审计质量的重要标准。办法的全面贯彻和有效实施必将对控制审计质量发挥重要作用。它有效地保证审计机关和审计人员严格按照其规定的程序开展工作,可规范审计行为,防范审计风险。审计工作的最终目的要通过高质量的审计工作来体现,办法所提出的各项基本要求,为审计机关确保审计质量,降低审计风险提供了有力的保证。同时,它也是评价审计机关工作水平的科学标准。有效实施审计质量控制,严格遵照《审计机关审计项目质量控制办法》开展工作,可以规范审计人员的作业,避免工作的随意性,防范审计风险。它将审计项目过程的主要环节作为一个质量控制系统,从审计方案、审计证据、审计日记和审计工作底稿到审计报告、审计档案,都应有相应的工作目标、步骤、质量要求和相应责任,保证了审计质量的提高。
(二)《审计机关审计项目质量控制办法》的实施促进了审计机关加强科学管理,提升其地位和重要性。随着我国市场经济的不断推进和完善,法律建设的不断加强,以及加入WTO 后的新形势,对审计工作的要求越来越高,审计工作既迎来了新的发展机遇,也面临着新的挑战。审计署《审计机关审计项目质量控制办法》,为建立我国审计项目质量控制体系迈出了重要的一步。我国的审计工作正处于一个不断发展、不断完善的阶段。为推行审计工作,保证审计任务的完成,就必须建立和完善审计质量控制体系、推行先进的审计技术方法。这也是推动我国审计融入世界审计主流的需要,我们要学习和借鉴人类社会发展的一切文明成果,推行国际审计领域一些通行做法和成熟经验,造就中国审计与国际审计交流的共同语言,使中国审计融入世界审计主流,从而充分发挥我国审计机关在国际审计舞台的作用。
(三)《审计机关审计项目质量控制办法》对审计工作者具有指导作用。在新形势下,审计工作对审计人员职业判断的要求和依赖会越来越强。实际工作中,审计人员对规则是高度依赖的,如果规则不全面,就无法引导和规范审计人员的判断行为、判断程序,继而影响审计结论的正确性。因此,非常需要一个规范的质量控制规则,来引导审计人员在一定的框架内进行判断。例如《办法》规定,只对被审计单位违反国家规定的财政财务收支行为,以及对于审计结论有重要影响的审计事项,才收集审计证据,此外的大多数审计事项可以不必收集审计证据,只在审计日记中记载查证过程和结果即可。这一新规定大大减少了审计人员收集证据的工作量,节约了审计时间、人力和费用,使之更能集中力量深入审查重点审计事项,提高了工作效率。
(四)《审计机关审计项目质量控制办法》的实施有利于促进效益审计。审计署“五年规划”提出:财政财务收支审计和经济效益审计并重,要逐年加大效益审计的份量,到2007年,效益审计将占全部审计力量的一半左右。这样,今后几年审计机关的效益审计项目将越来越多,影响越来越大。效益审计也需要遵循一个质量控制办法,以提高审计质量,降低审计风险。因此,审计署明确:审计机关的效益审计可以参照执行《审计机关审计项目质量控制办法》。同时《办法》重点加强了对审前调查的规定,要求每个审计项目都要先搞审前调查,根据项目的规模和性质、时间和人员安排,以及对被审计单位的了解程度不同,灵活掌握和安排审前调查。审前调查的作用比一般财务收支审计调查更加重要,这是效益审计的特点,因此,《办法》的实施有利于促进效益审计的发展。
综上所述,审计质量是审计工作的生命线,审计人员要坚持服务大局的观念,不断提高审计工作质量,这是履行好审计监督职责的客观要求。我们要进一步提高对贯彻落实《审计机关审计项目质量控制办法》重要性的认识,增强学习贯彻《审计机关审计项目质量控制办法》的自觉性和主动性,加强学习,深刻理解和把握《审计机关审计项目质量控制办法》的每一项规定,采取切实措施,积极主动地把《审计机关审计项目质量控制办法》贯彻好、落实好,并在实践中不断改进与完善,在其约束指导下,努力把我国审计工作的质量提高到一个新水平。