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三、在互联网环境下政府信息公开应对策略
1.提高依法公开政府信息的认识。各级行政机关都要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，严格规范地做好推进政府信息公开工作。统一思想认识，从推进社会主义民主、完善社会主义法制、深化行政管理体制改革、加快政府职能转变、建设服务型政府、从源头上预防和治理腐败的重要举措等高度上，充分认识政府信息公开工作的重要性。要按照《条例》要求建立领导责任制和相应的工作制度、落实专人负责，依法公开政府信息，充分保障公民、法人和其他社会组织的知情权。同时，加强监督检查，对政府信息公开工作中存在的问题要及时研究、及时处理，保证政府信息公开各项工作落到实处。
2.切实建设好政府门户网站。政府门户网站是各级行政机关公开政府信息的重要平台，也是发布政府信息的官方网站，因此，要把政府门户网站建设纳入政务公开、改善经济发展环境和建立诚信政府等工作的重要内容之一，明确目标，加强考核，狠抓落实。不仅要开通政府门户网站，而且要维护好政府门户网站，对需要公开的政府信息开辟专栏、及时发布，对网民提出的问题要按时回复，充分发挥政府门户网站在政府信息公开中的作用。
3.打造优秀的互联网络人才队伍。做好互联网环境下的政府信息公开工作，既要主动公开应该公开的政府信息，又要根据网民意向和网络舆论热点，有针对性地公开政府信息，平息负面舆论。因此，各级行政机关要打造一支优秀的互联网络人才队伍。一是要加强人才队伍的素质建设，通过研讨网络信息传播规律，分析案例，专家讲座，实务培训等形式，使他们不但懂技术，还要懂政务，培养适应电子政府建设和发展的需要人才。二是要加强网络人才队伍的组织建设，通过建立信息共享机制、重大情况通报机制、工作协作和经验交流机制等工作制度，建立起上下级行政机关网络人才的组织体系，形成互联网上政府信息公开的工作合力。
4.准确及时发布权威信息。政府信息发布是建立在政府信息公开过程中同步确定的主动公开、依申请公开、免予公开三种制度之上的。信息主动公开的要及时、准确地公开;依申请公开的信息，要为公众提供一种及时、便捷和高效的互动方式，使来申请政府信息的公众，能及时查询申请状态，得到反馈结果;免予公开的要按照《保密法》规定方式处理，从根本上维护信息发布的权威性。如，去年9月14日凌晨4时29分，浙江湖州织里镇一个体商厦发生火灾。湖州在线于当天中午12时20分上网发布消息。午后，新华网发布消息。此后，中新网、新浪网等都采用了新华网的稿件。次日，香港星岛日报、联合早报网、英国BBC网、多维新闻网等大都全文转载了国内稿件或以国内稿为素材做了客观报道，并未加以炒作。这一事件若是等第二天见报澄清事实，已离火灾发生一整天，或许网上早已舆论沸腾，各种说法不一，给当地政府解决问题增加困难。从这一点来讲，互联网有着比传统媒体更高的效率，因此，政府要在第一时间通过互联网发布权威信息，使不实的传闻和谣言没有产生、传播的空间和机会。
5.积极应对互联网突发事件信息。自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等社会突发公共安全事件，有可能因舆论导向错误和新闻报道失当，酿成危及社会安定和国家安全的事件。在互联网时代，由于思想观念、工作机制、协调机制不健全等原因，各级政府和有关部门要真正做到“统一、准确、及时”发布信息，还有较大距离。国外学者作过一项实验，受众第一时间接受的信息，要想得到有效清除，至少需要数倍于第一信息的信息量。各级党委、政府掌握了最权威、最全面的资讯，也以最广大人民群众利益为出发点，以最快的速度、最有效的手段进行了处置。如果不在第一时间发布权威正面信息，最后还是不能让群众满意，甚至造成误解。因此，政府第一责任人应同时对突发事件处理和新闻发布负总责，“主动、及时、统一”发布信息，不断引领主流舆论。把握互联网互动性强的特性，通过互联网了解广大网民的意见和心理，及时调整我们的工作内容和方法，促使事件更稳妥、更快捷、更有效的解决。
(作者单位：张颖，浙江省发展规划研究院社会发展与公共政策研究中心。曹岑，浙江省人民政府办公厅)