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依靠规划来振兴产业其实得不偿失 (1)

http://www.newdu.com 2009/10/7 互联网 佚名 参加讨论

  四是支持新能源汽车。国家准备安排专项资金,让节能汽车在大中城市推广时给予大量补贴,据悉电动汽车每台最多可获5万元补贴。这是一条让人莫名其妙的政策!电动汽车需要补贴才能维持正常运营,说明电动汽车固然能够节能,但却并不省钱。节能而不省钱,说明新能源汽车可能是材料精贵,也可能是工艺复杂,还可能是产品有缺陷,虽然能省油,但是综合起来考究说明与燃油汽车相比并没有优势,在现阶段并不值得推广,尤其是在目前国际油价不断走低的时候。如果我们采用补贴的办法,强行推广电动汽车这一类新能源汽车,表面上看是节省了石油,可实际上我们浪费了更多的钱财,而浪费了更多的钱财的本质就是浪费了更多的非石油资源,如材料、工艺、人力和煤炭等,因为,在一个价格自由的社会里,钱和物是对应的,钱能买到物,浪费了钱就是浪费了物。节能只是节表象,节钱才是节根本。假定新能源汽车真的采用补贴的方式在中国被全面推广,那么,中国将大量地减少对世界石油市场的采购,却闷头在家花更多的钱来使用煤电和其他资源,其后果就是一方面我们花更高的代价使用了国内的宝贵资源使它们更加紧缺,另一方面却促成了世界石油市场的不断降价而将物美价廉的石油能源拱手他人。

  五是支持出口退税。出口退税是政府让利于企业,这是政府开明的表征,但是这样做的弊端也是十分明显的。其一,破坏了企业发展的公平环境。税收是政府的必要开支,也是企业需要政府服务的成本,出口企业并没有因为给外国人生产就不需要本国政府的服务。一个要纳税,一个不纳税,没有公平的税收政策企业公平竞争从何谈起?其二,引导产业向更加畸形的方向发展。同样的条件,对国内生产不挣钱,对国外销售因为退税而获利,这必将使得更多的企业将眼光盯着国际市场,在中央政府为启动国内需求而大费周折煞费苦心的时候,我们的政策却鼓励国内的产业继续把目光盯着国外,这与我们的救市本意正好背道而驰。退税的本质是政府人为地帮助企业降低了产品的价格,而降低产品的价格恰恰会导致资源分配的错位,这是经济学常识。其三,违法猫腻继续增多。由于存在着这一政策,许多厂家与境外企业故意联手骗税,有的甚至发展到专门以此业为生,其诈骗金额往往数字巨大,有关部门防不胜防。骗子固然可恶,但不合理的制度也使他们有了更多的可乘之机。

  以上仅是针对汽车产业规划的粗略分析,如果我们把其他产业的规划中提到的有力措施都一一过筛,我们还会发现许多貌似公平合理实则妨碍他人的政策隐身其中,这些政策对于被规划的产业来说当然是福音利好,可是对于其他的行业来说未免不是凶讯利空。当这些被规划的产业依据这些规划逐步走向强大之时,正是其他未被规划的产业被这些规划所伤而走向衰弱之日。

  产业规划有如此众多的毛病,然何又能接二连三地被炮制出来呢?在下猜想,被规划的产业部门利在其中。公共财政有越多的钱投向某个行业,意味着某个行业主管部门的权力就越大,巨大的利益必定会促使他们描绘出美妙绝伦的产业前景来游说最高层,而这些前景也的确能够发生,只是他们对其他产业的伤害绝对只字不提。

  什么时候政府能够对某个产业施以援手?只有一种情况,那就是当这个产业因为某种原因受到打压或歧视时,解除这些打压与歧视时政府可以理直气壮,因为这将使市场回归公

  平竞争的本来面目,就象取消某些地方禁止小排量车营运的政策之类,或者什么时候整个汽车行业取消车辆购置税也算。

  有关部门打着振兴重点产业的旗号,通过制订所谓产业规划的手段,利用公共财政的资金,赤裸裸地扶助他们心中有价值的产业或企业,本质上与当年的计委确立应该发展什么项目并无二样,与举国体制来培养几个冒尖的运动员到奥运会上拿冠军如出一辙,是计划经济在新形势下的乔装打扮改头换面而已。

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