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会员注册近年来，伴随着我国经济体制改革和政府机构改革，城市台加快了以人事分配制度改革为重点的内部改革，取得了很大进展。但从总体上看，城市台尚没有从根本上改变传统计划经济条件下事业单位人事分配的运行机制，传统的人事分配制度仍然处于惯性运转状态，并发挥主导作用。近年来，不少城市台出现了“改革疲劳综合症”，改革的力度逐步弱化，改革前期效应不断淡化，老的问题长期得不到解决，新的问题又不断出现。表现为：从业人员思想观念转变慢，政府包揽和“事业”单位的观念根深蒂固;新型的人事分配机制难建立，管理层不敢直接面对改革的风险和利益调整，怕增加矛盾，改革流于形式;落聘人员难以安置，无法从根本上解决落聘人员与原单位的人事关系和利益关系;分配改革难到位，新的分配机制尚未完全建立;改革发展不平衡，大气候始终未能形成，各台单兵作战，缺少必要的自主权。这些问题的存在，造成城市台的改革进展缓慢。相对于经济体制改革，具有上层建筑属性的城市台，和政治体制改革密切相联，改革明显滞后;相对于企业改革，受传统事业单位身份的束缚，思想框框较多，改革明显滞后;相对于中央、省台改革，城市台先天不足，制约因素较多，生存压力较大，改革明显滞后;相对于内部改革，城市台外部政策的配套改革明显滞后，严重落后于其他领域的改革。
当前城市台的发展面临着前所未有的严峻挑战，处于严重的生存危机之中。面对央视、省级台的挤压，以及IPTV、手机电视等新兴媒体的崛起，城市台与生俱来的覆盖范围小、频道资源少、节目资源有限、经济实力差等劣势越发突出;地方财政支持力度减弱，资金压力不断加大;发展后劲不足，缺少新的产业增长点，等等。这些问题严重影响了城市台的发展。因此，城市台比以往任何时候都需要深化改革，尤其是要深化以人事分配为重点的内部改革，以机制创新为改革的着力点，逐步建立一套与市场经济条件相接轨的人事分配新机制。
从城市台人事分配改革的特殊性、复杂性和敏感性出发，建立新的人事分配机制，必须坚持效率优先、兼顾公平的方针;发挥市场机制在用人和分配中的作用，体现人文关怀，不追求结果的完全公平，但要努力创造团结和谐的局面;立足于发展，把“蛋糕”做大，把事业做强，扩大收入分配调节的总量，把工作的重点建立在增量改革的基础上;要充分考虑历史和现实的双重因素，实行差别政策，妥善保护老同志的基本利益。
城市台人事分配制度改革的创新，要从内部机制改革入手，不仅要解决改革中出现的具体问题，更要从机制中寻找解决的办法。应着力建立四大机制：
1.人员聘用制度
实行录用制向聘用制的改革，逐步实行由身份管理向岗位管理转变，由单纯行政管理向法制管理转变，由行政依附关系向平等人事主体转变，由国家用人向单位用人转变。实行全员聘用，全面引入竞争机制，打破人员身份的局限，根据各台不同情况，采取既符合自身特点，又有利于公平竞争的形式。一是内部竞聘。以竞争上岗、双向选择的方式，确定聘用对象。通过竞争，对干部改任命制为聘用制，由行政管理转变为目标责任管理或契约管理;对各类专业技术人员的竞聘，除了强化职务竞聘外，还要强化职业资格要求;对于广大职工，实行部门、栏目选择职工，职工选择岗位的办法，公开岗位设置及其聘用条件、工资待遇等，由应聘人员申请，用人部门和人事管理部门共同决定聘用人选。二是社会招聘。实行“凡进必考”，提高进人门槛。要引进特殊人才，打破行业、地域界限，面向社会公开招聘，严格考试;或者通过专业竞赛等方式，层层筛选，好中选优，真正改变过去那种“想要的人进不来，进来的人不能干事”的现象。作为聘用制的补充形式，可以适当租借劳务派遣人员，随用随聘，不用解聘，主要解决一些辅助性、临时性的用工问题。