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3.建立一个相对先进而又适用的财务控制系统，强化对集团生产经营管理活动的控制。财务管理是集团企业管理中相对薄弱和亟待加强的环节，远末体现出现代企业制度“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求。为此，必须对现有财务管理进行全方位和多角度的改进，使之成为以财务形式出现的能够控制集团全部生产经营管理活动的管理系统，以期为集团实现既定的发展目标服务，为集团的生产经营管理提供更有力的财务支持。
这三个基本看法和对策业已和集团高层领导达成共识。这里顺便指出，课题组与企业高层领导之间在一些问题的看法上存在分歧是非常正常的现象。但是，加强相互间的沟通以达成共识这一点非常重要，它将决定研究过程是否顺利和研究成果的适用程度及应用价值。
设计思路
根据以上基本看法和对策，课题组对该集团所需要的财务管理控制系统形成以下设计思路，它同时也是我们的研究工作路线。
1.指导思想：依据系统论、控制论、信息论尤其是耗散结构理论和博弈论的基本原理，借鉴但不照搬国内外其他企业的经验，一切从集团的现实及发展需要和可能出发，努力做到理论与实践的紧密结合以及设计与应用、检验的结合，旨在使该系统达到国内同类企业的先进水平，为集团的发展目标服务并对其他职能管理起到促进和优化作用。
2.系统主线：鉴于本集团实行的计划管理措施业已初见成效，尤其是董事长等高层领导明确提出要实行集团预算管理，要求财务管理创新，因此，集团财务管理控制系统可以全面预算管理系统为主线构建。但是，鉴于传统预算管理具有缺陷和弊端，对其必须赋予一些新的内容和加以改进，而且在应用改进后的全面预算管理系统之前还必须完成一系列的配套制度措施的建设，例如，财务体制选择和财务机构的设置、重大财务事项的报告审批制度、财务业绩内部考核制度、财务分析制度等，所以，先要以全面预算的观念和要求逐项建立这些制度，为全面预算管理系统提供必要的基础条件，然后再进入该系统的建立和实施。
3.系统框架结构：以下的框架图示可以较为直观地反映集团财务管理控制系统的结构和它的基本设计思路。
4.已经完成并实际应用的研究报告：
(1)集团合并财务报表;
(2)集团公司财务分析报告;
(3)集团财务体制选择和财务机构设置报告;