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二、实行固定资产归口分级管理，建立使用保管责任制
要管好用好固定资产，必须建立和健全固定资产管理制度，正确处理好企业和企业所属单位之间 在固定资产保管和使用方面的关系，确立责任制，消灭无人负责现象。
施工企业的固定资产，由于建筑生产的流动性，使得它的绝大部分都分散在各个施工现场。企业 要加强固定资产的管理，不能依靠个别部门和少数人员，而必须正确安排各方面的权责关系，充分调 动各部门各级单位及广大职工的积极性和主动性，实行归口分级管理。即在企业主管领导下，由各职 能部门分工负责固定资产的管理工作，并按照各类固定资产的使用地点，分别交由各所属单位负责管 理。对于机械设备，还要落实到个人，建立起谁用谁管的责任制。
企业的各项固定资产，首先要按类别实行归口管理，如施工机械、运输设备、生产设备等由机械 设备部门管理，房屋建筑物、管理用具等由行政部门管理。各该部门负责对所管各类固定资产的请 购、调配、维修和清理，并定期对使用保管情况进行检查。
由于各项固定资产实际上是由企业所属各施工队和加工厂等掌握使用的，因此，在实行归口管理 的同时，必须建立起使用单位的保管使用责任制，实行分级管理。各使用单位应对机械设备部门等负 责，严格执行各项财产管理制度，加强固定资产日常维修保养，保证固定资产完整无缺，不断提高完 好率和利用率。对于机械设备的管理，还要根据谁用、谁管、谁负责维护保养的原则，把机械设备保 管责任落实到使用人，使台台机械设备有人管理。同时，各级使用单位均应分别指定专人，全面负责 本单位的固定资产管理工作。这样，就可以做到层层负责任，物物有人管，从而有利于加强职工对机 械设备保管的责任心，使国家财产不受损失;有利于促使职工加强对机械设备的维护保养，提高机械 设备的完好率和利用率;有利于做到帐物相符，家底清楚。
为了合理组织机械化施工，充分发挥施工机械的作用，对于施工企业的施工机械，一般可采用如 下两种管理方法;
1、一般中小施工机械，如小型挖土机、机动翻斗车、混凝土搅拌机、砂浆搅拌机、卷扬机等， 由土建施工队负责保管并使用。
2、大型施工机械和数量不多的特殊施工机械设备，如大型挖土机、推土机、压路机、大型起重 机械、升板滑模设备等，由企业所属专业施工队如机械施工队负责管理，根据土建施工队的需要，由 机械施工队进行施工。因为这些施工机械，如分散在各个土建施工队管理并使用，不但不能充分发挥 这些施工机械的作用，同时也不利于确保重点工程施工任务的完成。
对于施工企业不常使用的大型或特殊施工机械，应交企业主管部门或机械租赁站统一掌握，以便 在各企业之间调配使用，充分发挥这些机械的作用。