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决算会审:提高军队项目经费使用效益的措施 (1)

http://www.newdu.com 2009/10/6 互联网 佚名 参加讨论

  决算会审是加强经费管理特别是加强项目经费管理的重要手段,目的是查找管理上存在的问题,把好经费使用的验收关,提高经费的使用效益。

  一、项目经费决算会审的意义和作用

  (一)相互交流,取长补短。项目经费决算会审是由上级财务部门组织,上下级财务人员共同参与,对项目经费使用单位的决算报表及其相关资料进行集中交叉审核的活动过程。会审主要采取“交叉组织,逐户审核”的方式,按照统一的标准及要求,由专业会计人员对各单位编制的项目经费决算报表、磁盘和与决算相关的账本和资料进行集中审查。

  会审是将决算报表及资料在一定范围内公开,从资料装订的完整性、报表格式的统一性、编报依据的正确性、编报内容的真实性、全面性等方面,接受同行专业人员的检验。参与审查的人员必须认真地对待各单位提供的报表和资料,并公正地发表审查意见。集中会审能够从评审中学,从讨论中学,从讲评中学。通过审查,达到相互学习、取长补短、共同提高的目的。上下级财务部门在会审过程中可以互通情况,对项目经费保障供应过程中存在的问题进行沟通,为进一步搞好项目经费管理服务。

  (二)以审代训,揭露分析问题。在实际操作中,决算会审由上级财务部门和下级财务部门共同抽人组成审核小组。以会议的方式进行。会审的过程是训练的过程,也是揭露决算编报中存在问题的过程。

  以会议形式组纵的决算审核方式,在某种意义上可以称为决算审核短期培训。将相关单位的财务干部集中起来,进行现场教学,研究解决问题的对策,效果非常明显。参加会审的财务干部学习借鉴兄弟单位项目经费管理成功经验做法,能对比找出本单位在项目经费管理中存在的问题与差距。会审可发现在决算编报方面存在的薄弱环节,如报表格式、编报说明、虚报预报决算、任意扩大项目经赞使用范围以及挪用项目经费等同题。通过集中会审的形式,能够查找决算报表和资料中存在的以上问题,分析产生问题的原因,不断提高项目经费决算编报的质量。

  集中会审是上下级财务人员共同参与对某项经费进行公开审核的形式,其过程和结果具有很强的公开性,而单独对项目经费进行集中会审又有很强的针对性,它能够有效地促进各单位在加强项目经费管理中展开竞争活动。集中会审的公开性表现在会审程序公开、会审对象公开、会审结果公开。通过这种公开会审,可以总结财务工作的经验教训,维护正常的项目经费使用秩序。

  (三)检查验收预算执行情况。项目绎费决算与预算有着直接的联系和相互对照的关系。通过决算,可以检查预算执行情况,评价经费开支,综合反映项目经费的使用进程和使用效益。通过对决算的分析研究,可以总结预算编制、预算执行、预算管理和平衡收支等方面的经验,为评价项目经费使用效益创造条件。通过会审讲评,各单位不仅可以掌握本部门项目经费预算执行情况,还可以清楚地了解其他友邻单位的预算执行情况。通过比照分析,下级单位可以找出自身的不足和差距,上级单位还可以考核验收下级单位的预算执行情况。

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Tags:决算会审军队项目经费使用效益审计管理  
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