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决算会审:提高军队项目经费使用效益的措施 (1)

http://www.newdu.com 2009/10/6 互联网 佚名 参加讨论

  二、项目经费决算会审的主要内容

  决算会审的内容主要包括两个方面:一是政策性审核。主要是贯彻执行党和国家的各项方针政策,军队财经制度和规定,特别是对财经纪律和经费指标等方面进行审核。二是规范性审核。主要是从决算项目内容的填列质量(包括决算金额计算以及决算项目列报准确程度),经费决算编报形式的合格程度(包括决算报表格式、决算说明、补充资料以及报送时间是否符合要求)等方面进行审核。会审围绕以下几个方面的内容展开:

  (一)对项目经费决算依据的审核。审核各单位的经费来源渠道是否可靠。审查决算中的经费来源是否符合国家、军队有关财经方针政策和法规要求,是否符合当年计划任务要求,明确该项经费是否足额用于当年某项目的计划任务中。同时对决算科目中经费的用途进行核实,确定其别入正确决算利目,并对所列决算科目进行审核,审查有无增减、删改决算科目。

  审核项目经费指标是否真实,是否根据事业任务需要和财力供应可能,对项目经费指标进行分配,有无多分或少分,甚至挪作它用的情况。同时,在会审时各单位要提供当年的项目指标分配具体额度,提供相应的文件与计划指标。

  (二)对项目经费决算科目列报内容的审核。在项目经费决算报表中所列科目都反映了项目经费的流向与流量。审核项目经费决算科目列报内容是否真实与合理,主要是对决算科目中科目名称与科目所列金额进行审查,对项目经费的用途与开支额度的真实性与合理性做出判断,据此对各单位编报的决算进行考核。对科目中项目经费流向的审查侧重于对经费用途合理性的审核,审查其是否符合规定的开支范围,有无错误列报决算科目。对决算科目中列报额度的审查侧重于对经费开支合理性是否随意扩大开支额度,是否超标消耗某项目经费;审核决算编制范围是否齐全、决算报表与账簿资料是否一致、报表编制口径与汇总方法是否正确、不同部门提供的资料是否具有可比性等。

  (三)对项目经费班算平衡的审核。审查支出总额是否突破预算,各项支出是否符合预算要求,决算内容是否属实;审查决算所列项目是否突破预算,经费结余是否按规定处理;审杏经费收支是否平衡,有无隐瞒超支:在相关的决算报表中还要着重审查各项数据是否衔接,决算报告编制有无漏报、虚报、瞒报、错报等错误和问题。

  三、建立健全决算会审制度

  (一)制定合理的决算评审标准。决算会审是依据规定的决算编报标准和要求,对各种经费决算编报质量进行比较、评价,肯定成绩,指出不足,以达到相互交流、相互学习的一种决算评审形式。项目经费管理的特殊性决定其决算会审标准与标准管理经费决算会审标准存在着不同。所以,制定决算会审标准时,要体现出项目经费管理的特点,使标准的制定更加科学合理且具有操作性。制定项目经费决算评审标准应从以下几个方面入手:

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Tags:决算会审军队项目经费使用效益审计管理  
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