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决算会审:提高军队项目经费使用效益的措施 (1)

http://www.newdu.com 2009/10/6 互联网 佚名 参加讨论

  ——决算编报依据。编报依据是决算编报的关键,项目经费决算编报依据主要有:一是上级批准下达的经费预算文件;二是当年12月31日前发生的账面实际开支数;三是所属单位编报的绎费决算表。这三点是决算编报的基本依据,否则就可能严重影响决算编报的后量。

  ——决算编报内容。决算编报内容主要包括:(1)项目分类,主要指项级科目分类的正确与否;(2)开支范围,即所列报的开支是否按规定经费应该开支的范围:(3)编报内容是否真实,有无顸报、虚报决算的情况;(4)决算报表的表表之间、账表之间的数据勾稽关系是否正确:(5)是否有编报说明,且说明内容是否全面等。

  ——决算报表。一是报表种类是否齐全,是否存在漏报的情况;二是是否在规定时间内报送决算报表;三是报表格式,包括报表封面、报表尺寸和报表装订及报表打印质量等方面是否符合规定等。

  (二)确立规范科学的决算会审程序。决算会审是一种组织行为,是集中相关人员共同审核其一类项目经费决算编报质量的活动过程。会审要花费一定的人力、物力和财力,所以,会审也要讲求效率。因此,规范科学的决算会审程序,是提高会审效率的关键。决算会审应当遵循以下基本程序:(1)听取各被评单位介绍经费决算编制情况的汇报,初步了解各被评单位经费决算的编制过程;(2)会审人员学习评审标准及相关材料,查看各单位经费决算资料;(3)分组研究、讨论评审项目经费决算的方法和措施,统一认识评审标准,进行人员分工;(4)以组为单位具体审查、评价经费决算编报质量,专人专项流水作业评审,根据评审标准逐项打分,并指定专人负责评审结果的汇总、复核;(5)由评审会收集、复核各组决算评审结论,集体综合评审确定各单位经费决算质量,最终评定各单位的决算成绩:成绩可用优秀、良好、及格和不及格表示。

  (三)建立有效的决算评审机制。决算会审的目的是为了相互学习,取长补短,起到鼓励先进,鞭策后进的作用,建立有效的决算评审机制有利于发挥决算会审的作用。(1)建立决算会审组织。决算尝审组织是决算会审的临时性机构,一般由组织决算会审的上级财务部门的人员组成。其主要工作是对决算会审的有关事宜进行安排,包括制定评审标准,提出评审要求,进行小组编配和人员分工,协调解决评审问题,组织会审讲评等。(2)提出决算会审要求。一是遵守严肃、认真、公平、合理的原则:二是正确理解项目经费决算评审依据,准确把握评审标准:三是各组评审人员相互通气。交换评审分数,不得故意扣压有关单位分数;四是对有争议的项目,应及时向决算会审组织单位报告、请示,不得擅作主张。(3)制定决算评审奖惩措施。对决算会审中发现的问题要及时指出并通知有美单位改正,对于不能迅速更正的要限期更正,初次会审发现的问题,应在会审讲评会上指出.对于决算编报质量较差的单位,可在评审会上点名批评,也可在参加会审的范围内通报批评,特别是对虚报决算、挪用项目经费以及没有依据实际开支编报决算的单位,应在一定范围内通报批评;对挪用项目经费金额较大的单位应给予行政处分,涉及个人的应进行纪律处分;对挪用项目经费造成严重损失的应追究相关人员的法律责任。对于成绩评定为不合格的单位,还可视情况给予一定的经济惩罚。对于决算编报质量较好的单位,应进行大力表扬,并给予一定的物质奖励,特别是对于成绩评定为优秀的单位可给予一定的业务奖励金。

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Tags:决算会审军队项目经费使用效益审计管理  
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