申请调整是由预算执行企业提出的,一般是在发生了重大不利变化,使原预算目标无法实现时提出,这类情况应经过申请调整、审议方案和批准方案三个环节。首先预算企业根据重大变化提出调整申请,说明调整的理由,调整的初步方案和调整前后预算指标的差异,以及调整后方案的责任落实情况等。预算管理委员会收到调整申请后,对方案进行重新审核,审核方法参照前述。经审核通过的调整方案报董事会最终批准后下达执行。
考核预算完成情况和效果与激励机制挂钩
考核预算完成情况是全面预算管理工作的最终控制环节,是预算管理的一项重要职能,考核以下达的预算任务指标为依据,坚持公开、公正、公平的原则,将考核结论与奖惩措施挂钩,预算考核是完善企业内部控制体系,实现激励与约束相结合的关键所在。
考核一般按照以下程序进行:
(1)广泛收集资料。考核资料可以从内、外部两方面获得,内部资料是指下达预算指标、年度财务报表和报告、内部工作总结等,外部资料是指行业信息、市场动态、法律政策等。收集资料的目的是充分分析差异原因,作出客观判断。
(2)客观分析差异。分析差异可以采用比率分析、比较分析、因素分析、平衡分析等方法,从定量和定性两个层面反映预算执行的状况。
(3)公正实施奖惩。考核结论为实施奖惩创造了条件,只有公正的实施奖惩才能够发挥奖勤罚懒,调动内部积极性的作用。企业应建立考核结果和奖金挂钩的具体量化方案,使预算工作真正得到重视,发挥作用。
全面预算管理的指标体系
预算指标可以是单一的也可以是一套体系,对于简单的成本中心或利润中心可以建立单一成本额、费用额或产量、毛利率、销售利润等单一指标;对于法人企业,由于其经营目标是价值最大化和股东权益最大化,因此单一的预算指标体系显然过于片面,应建立财务和经营指标相配套的一系列指标体系,以评价经营者多方面的业绩水平。系列指标体系可由基本指标、辅助指标、修正指标和否决指标构成,具体指标的选用应根据企业所处行业特点确定,各项指标占比应根据企业发展的不同阶段给予不同的权重,下面以一家成长期的商业企业为例,说明预算指标体系的构成情况。