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二、成本的基础工作做得不够，给企业的成本计划、成本决策等管理带来困难
成本计划、成本决策的实施依赖于成本管理的很多基础工作，如定额管理、成本的原始记录、材料物资的计量、验收管理制度，因为这些基础工作若做得不够，则成本计划、成本决策缺乏真实、可靠的基础数据，导致企业作出不当或错误的决策。一般的表现在：
1.各项定额管理、原始记录还不健全;
2.计量基础工作不到位，水、电、汽等“跑、冒、滴、漏”的现象还很严重;
3.产用料大手大脚;
4.在原材料、物资采购等方面存在一定的质量及浪费问题;
5.只重视生产过程成本管理，忽视供应、销售过程成本管理。如物资采购中“暗箱”操作现象严重，采购成本居高不下。
其于此类问题，解决的方法非常简单，第一、建立健全的定额管理制度;第二、建立健全的原始记录制度;第三、企业应根据全面反映经济活动和满足全面经济核算的要求，制定记载不同内容的原始记录;四、建立健全材料物资的计量、验收和领退制度。
三、成本分析体系不完善，难以对决策作出有力的支持
受长期计划经济观念的影响，企业在成本管理中往往只注重生产成本的管理，忽视其他方面的成本分析与研究，成本体系很不完善，其主要表现为：
1.局限于事后分析，没有开展日常分析;
2.局限于生产成本分析，没有开展日常分析与预测分析;
3.局限于经济分析，未能深入开展技术经济分析;
4.局限于成本计划执行情况分析，没有开展成本效益分析。
这种成本管理观念远远不能适应市场经济环境的要求。在市场经济环境下，企业应树立成本的系统管理观念，将企业的成本管理工作视为一项系统工程，强调整体与全局，对企业成本管理的对象、内容、方法进行全方位的分析研究。