一、 监理的必要性
(一 )监理是信息产业价值链进一步分工的产物
在信息产业价值链上有三层,第一层是软件商,他们主要的任务是开发软件;第二层是实施队伍,他们以实施顾问的身份出现,;第三层是咨询公司,提供信息化战略咨询,他们针对企业信息化过程中的流程再造、组织变革、管理变革为企业提供信息咨询。但目前,国内并没有形成明显的三层结构:即做软件的做软件,做实施的做实施,做咨询的做咨询。其中,咨询公司往往都在做实施,实际上无法扮演咨询角色,也就是说咨询公司不能作为用户朋友的身份出现。此外,有些软件公司既做软件开发,也做系统实施,更做管理咨询。在这些情况下,咨询方是站在软件商的立场上,为确保用户方的利益,监理便应运而生。
(二 )企业实施ERP的经验不足,需要监理给予必要的指导
管理信息系统对大多数企业来讲并不陌生,但ERP就不然。ERP的实施对绝大多数企业而言往往都是首次遭遇,严重缺乏经验。由于ERP在国内还只有少数企业在应用,再者ERP本身严密的科学性、高度的集成性和实施的复杂性,往往使企业在实施过程中始终会感到心里不踏实,出现问题不知采取何种对策,更谈不上对可能出现的问题预先制定防范措施。因此,需要中立的第三方监理给予必要的帮助,指导企业实施ERP。
(三 )引入ERP监理机制是规避ERP风险的需要
ERP投资大、风险高。一家调查机构对美国年营业额在5亿美元以上并采用了ERP系统的公司进行的研究结果披露,ERP 系统采用成本超过预计成本的178%,安装时间超过预计时间的230%,使用后公司亏损却达到令人惊讶的59%。根据以上所述,ERP是一个高风险的企业管理系统工程项目。需要有中立的第三方在项目的绩效控制、项目进度控制、项目成本控制等方面对整个ERP项目进行协调,化解ERP 实施风险。此外 , 监 理的产生也是分担信息化风险的需要。对于大型信息化项目的风险是不容易控制的,通过授权监理公司,使监理公司承担了一部分项目风险。
(四 ) 企业和实施顾问公司之间利益冲突,需要ERP监理从中化解
企业关注的是实施信息化系统后对企业的实际效果如何;而实施顾问公司更为关注项目的成本与利润控制。特别是实施公司为了争夺客户,在与客户接触的前期阶段过分夸大项目的预期效果,过分提高客户的项目期望等等,信息不对称都为后续出现的项目矛盾或纠纷造成了隐患。另一方面,企业由于对信息技术认识差距,要求对实施过程计划更改,对实施结果与软件实施商的认识分歧等,也造成误解和冲突。要减少或消除这种信息化不对称和工作不协调,有必要引人监理机制,从中做必要的协调,化解潜在利益冲突。