会员登录
会员注册随着SaaS在企业界的风生水起，这种新的应用模式也开始映入了政府部门的眼帘，引起了他们的高度关注。那么，SaaS这种类如IT租用和外包服务的模式能否适用我国的电子政务?其机会前景又将如何呢?
SaaS是一种利用互联网资源提供在线租用IT服务(主要以软件为主)的应用模式，由服务商提供全部一整套软硬件设备和专业服务，用户只需每月支付少量的租用管理费。将用户计算机通过互联网接入到运行平台，就可轻松享受到网上办公管理、客户关系管理、企业计划管理、财务管理和运维服务等一整套的信息化便利。SaaS主要包含两大应用内容，即租用和外包。
国家信息化发展战略明确提出：“创新电子政务建设的模式将逐步形成以政府为主、社会参与多元化的投资机制，以此来提高电子政务建设和运行维护的专业化、社会化服务水平。”而在电子政务发展的新阶段，创新的一个主要模式就是推动SaaS的应用，将电子政务项目的建设、日常运行维护以及相关服务等工作，部分或全部委托给专业的IT服务提供商完成。
事实上，政府机关采用SaaS模式发展电子政务建设能够使政府部门充分利用社会上的各种优质资源，低成本、高效率地快速推进电子政务应用系统的发展，并集中力量增强政府的管理服务功能、提高社会整体运作效率。所以，笔者建议国内可以借助这一模式进行相关的试点工作。
以税务信息系统为例，随着金税三期在全国的立项推广，它涉及到了软件的应用架构体系、省市集中的网络建设、两级数据处理中心规划、数据利用与决策支持系统、行政管理系统、外部信息交换、运行维护体系建设、安全灾备系统等内容，几乎囊括了所有高端的IT专业技术。面对这样复杂的专业化系统工程，以税务现有的信息化人员、技术水平和资金，是难于适应金税三期的要求的。可以预见，随着金税三期在全国范围的推进，会有越来越多的IT工作交给专门的IT机构去完成，税务系统的IT租用和外包已经是大势所趋。
然而，SaaS这种应用模式在实施、服务和运营过程中要比想象的复杂得多，并且存在着较大的安全风险，尤其是在政府机关和社会事务的公共管理机构中应用时，因为他们对IT应用系统的可靠性、稳定性和安全性等要比其他行业用户有更高、更严的要求。可以说，对政府而言，SaaS应用模式是希望与困难、机遇与风险并存。
解决安全风险问题是关键
基于互联网的SaaS应用服务模式尚处于初级阶段，在其发展过程中还存在着不少亟待解决的问题，其中阻碍SaaS应用推广的最大障碍就是安全问题。
由于互联网环境至今尚不完全成熟，这就给基于互联网平台的SaaS模式带来了安全性(这里的安全性还包括诚信与稳定性)的难题。直到今天，这仍然是SaaS急需取信市场的重要因素，并且也是SaaS的致命短板。因为基于互联网的、能多方内外远程访问的SaaS平台系统时刻有可能遭遇到病毒、黑客甚至是竞争对手获取、篡改和破坏的风险，稍有不慎就会给政府用户带来重大的损失。