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会员注册《中国财富》：金融危机来袭，不仅企业正在“过冬”，农民的日子照样不好过——大量农民工失去工作无奈返乡，农产品价格一路下降，农民货币收入预期堪忧。我们开始讨论之前，不妨先作一个事实判断：中国家电企业和中国农民究竟谁更困难，谁更需要帮助?
洪仕斌：中国家电企业经历过各种形式的危机，但是像现在这样原材料价格“过山车”似的下跌，却没有经历过，导致企业大量亏损。
经销商方面，大家都不敢进货。眼看着家电价格下降，多进货就意味着赔钱。所以，目前家电滞销严重。但家电企业牵扯到太多的就业问题，国家为了社会稳定，无论如何必须要拯救家电企业。
目前，中国农村还是有一定消费潜力的。国家为了拉动内需只能这样做。当国家觉得“家电下乡”试点能够给家电企业带来一线生机，又有众多专家、官员、企业的呼吁，所以就将“家电下乡”推向了全国。从全局讲这种做法无可厚非。
“家电下乡”：究竟是惠农，还是救企业
《中国财富》：有人认为，政府发动如此大规模的“家电下乡”活动，是为了解决那些面临困境的家电生产企业清理库存、回收资金，是一种政府“救市”行为。另有人认为，“家电下乡”活动是政府的一种惠农政策，是为了提高农民收入，提高农民的消费水平。那么政府的着眼点究竟是什么?
洪仕斌：我们做过农村调研，当时江西农民就说：洗衣机是洗城里人的衣服，它能够洗干净村里人的衣服吗?当谈起电冰箱时，农民几乎要骂人。农民说：一台电冰箱一年的电费比我孝敬我父母的钱还要多。电冰箱岂不是成了我的爷爷?我们吃的菜都是新鲜的，肉又吃不起，我往电冰箱里放什么?
所以，如果从农村的角度讲，“家电下乡”不是中国农民所需要的。国家没有考虑到农民的利益。
直面腐败：决策机制问题，还是实施办法问题
《中国财富》：有人预测说，如此大规模的“家电下乡”活动，可拉动9000多亿元的消费和带来巨大的利益分配。但是，目前实行的“家电下乡”招标、补贴模式会不会导致政府权力寻租?谁来监督财政补贴的足额、及时发放给农民，从而保证农民利益呢?
洪仕斌：现在的问题不是腐败，而是我们的政策制定者只是一些专家、政府官员、企业老总，根本就没有农民能够参与决策。他们制定出来的政策只会对政府部门和企业有利。这种系统性的问题，要比腐败更可怕，会造成许多坑农、害农的种种事件。
凡是政府招标、政府补贴，什么国家、什么时候都会有问题。但是，目前政府恐怕只能通过招标、补贴的形式来实施各种项目。我们只能给政府以理解，给政府提供各种建议，帮助其逐步完善“家电下乡”的机制。
下乡之后，如何维护农民的权益
《中国财富》：我们还不得不担心的另一个问题是，部分家电企业会不会借“家电下乡”把落后、积压、不符合农村消费特点的产品倾销给农民?
洪仕斌：现在是否存在“下乡”产品技术落后、能耗和价格偏高的现象，从政府提供的中标产品清单上，即使像我们这样的专业人士都看不出来。但是，从整个家电行业的状态来讲，这的确是“家电下乡”活动中必然存在的一个“硬伤”。
这着恰恰是政府为什么要和一些大品牌、大企业合作。因为他们信誉相对好、相对负责任，能够较好的保障“家电下乡”产品质量问题。
就“家电下乡”产品质量来讲，我们只能相信政府的信誉。我们的农民大多不具备维权意识，依靠农民投诉、反馈来对企业产品质量实施监督是不现实的。
洪仕斌，江西省余江县人，中国家电营销委员会副理事长，产经评论家!hsb1107@tom.com
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