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小企业“危局”倒逼信贷结构调整 (1)

http://www.newdu.com 2009/10/7 中华合作时报 孙思磊 参加讨论

  大面积的中小企业面临的“生存危局”,越来越让金融监管决策层感到不安。越来越多的证据表明,在货币政策、信贷管控等政策措施上实施“一刀切”的宏观调控方式似乎并不完全适合于当前中国经济的发展。

  有数据表明,今年上半年全国有6.7万家规模以上的中小企业倒闭。作为劳动密集型产业代表的纺织行业中小企业倒闭超过1万多家,有2/3的纺织企业面临重整,导致超过2000万工人遭遇解聘。而造成中小企业面临生存危机的一个重要原因,正是紧缩信贷政策导致的中小企业融资难。

  今年以来,为了控制通胀压力,央行采取了回收流动性的货币手段,通过提高存款准备金率、加息,以及通过窗口指导的方式,严格限定各个商业银行信贷规模。在这样的调控背景之下,商业银行理所当然地更愿意将有限的信贷资金投放给风险较低、收益更好的大中型企业,这对于原本就面临融资瓶颈的中小企业而言,无疑于雪上加霜,成为紧缩的货币信贷政策的牺牲品。

  据银监会统计,今年一季度各大商业银行贷款额超过2.2万亿元,其中只有约3000亿元贷款落实到中小企业,占了全部商业贷款的15%,比去年同期减少300亿元,中小企业融资面临前所未有的困难。

  日益严峻的中小企业生存危局,使金融监管层越来越意识到调整信贷结构的紧迫性。近段时间以来,国家发改委、央行、银监会、财政部,甚至包括人力资源与社会保障部在内诸多部门,纷纷对中小企业发展施以援手,参与部门之多、政策范围之广可谓空前。

  作为国家货币政策决策部门,央行近来的“救市”动作颇为引人注目。从今年5月份与银监会联合发文,鼓励各省扩大小额贷款公司试点,以扩大中小企业的融资渠道,到悄然扩大商业银行信贷规模,增加商业银行投向中小企业的信贷资金,再到日前在第二季度货币形势分析报告中,积极评价民间借贷对于中小企业融资的作用,建议加快民间借贷立法工作,通过引导地下金融阳光化,缓解中小企业面临的融资困境。一连串的政策调整,显示出央行对于调整信贷结构、挽救中小企业发展危局的急切态度。

  虽然“救市”措施不少,但在不少市场人士看来,央行的诸多措施中真正能够在短时间内缓解中小企业融资困境的措施或许只有扩大商业银行可放信贷资金规模。鼓励扩大小额贷款公司试点以及引导民间借贷阳光化,对于中小企业而言,更倾向于一种长期利好。有专家表示,虽然有数据表明中国民间充斥着巨额的资本、隐藏着巨大的信贷潜力,但要在短时间内释放这种能量几乎是不可能的。无论是小额贷款公司模式还是规范民间借贷形式,都无法承担这个使命。

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