发挥比较优势、积极参与泛长三角区域合作,已经成为安徽实现奋力崛起的重要战略途径。安庆作为全省重要区域性中心城市和沿江对外口岸,参与泛长三角区域合作,具有得天独厚的地缘人文优势。以参与区域产业分工为突破口,有序承接区域内产业转移,是安庆加强与长三角区域合作的重点所在。
安庆以长江黄金水道为纽带,历来就是长三角地区的重要腹地和西进枢纽。伴随长三角经济圈快速崛起,皖江开发开放进程不断深入,安庆与长三角地区交往不断加深、联系日益紧密,呈现出多层次、宽领域、全方位合作发展新格局。
经济联系由单向输出向双向互动发展。安庆作为农业大市,一直是长三角地区的农产品生产和劳动力资源输出地,为这一地区的工业化、城市化进程发挥了重要作用。进入新世纪,迫于土地、环境的内在压力以及产业结构升级客观要求,沿海发达地区资本、产业加速向内地转移。自2006年我市实际利用市外资金突破百亿关口以来,连续3年实现年均40%以上增长,2007年,全市实际利用市外资金达到280亿元,这其中,50%左右的资金来自长三角地区,资源、资本区域内相互流动态势开始形成。
产业合作由单一领域向更多领域拓展。从产品输出看,安庆不再仅仅是长三角的农产品供应基地和劳务输出基地,而是向制造业配套和服务业延伸。据统计,我市化工原料、棉纱坯布、汽车零部件等主要工业产品的70%供应江浙沪地区,而全市旅游业中的国内游客,有一半来自长三角地区。从资本输入看,沿海资本开始由商贸、房地产领域向制造业和物流等现代服务业扩展,并出现组团式的产业转移,比如,枞阳汽车零部件工业园、桐城印刷包装工业园和怀宁塑料工业园等,往往是十几家、几十家关联度强的企业同时“扎堆”,形成产业集群式发展。
交往方式由设施对接向全方位对接发展。围绕长江黄金水道整治,以及沪蓉、沿江江南高速建成和宁宜铁路、沿江铁路等一批交通干线建设,区域合作的快速通道加速形成。近几年,以东向发展为主线,安庆与长三角对接全面展开,不同层面交往不断深入,统一市场体系建设得到加强。特别是开发区发展势头强劲。目前,全市共有11个省级开发区,规划面积120平方公里,开发面积60平方公里,开发区正在成为承接产业转移、推动产业分工的重要平台和载体。
业内人士指出,从安庆实际情况看,开展区域分工协作的重点主要是农业、旅游业、临港产业和基础产业。一是建设区域性农副产品加工基地,大力发展优势农产品及其加工业,加强农业产业集中区建设,开辟农产品绿色通道,实施农产品品牌战略。二是建设区域性的旅游目的地,明确旅游业发展定位,构筑区域性无障碍旅游区,共同打造精品旅游线路,加强市场化运作。三是构建区域性交通枢纽和现代物流中心,加强综合性交通网络建设,加快现代物流业发展。四是建设区域性化工和新兴临港产业基地,建设长江沿岸重要化工基地,建设长江中下游最大林纸产业基地,建设特色的交通装备产业基地。
