广东加快建设现代产业体系的重要性

　　建设现代产业体系，是广东在新的历史起点上，谋划和推动新一轮大发展必须面对和解决的重大课题。经过改革开放30年的飞速发展，广东创造了举世瞩目的经济成就，但也面临发展的瓶颈。建设现代产业体系对于广东破解科学发展难题，推动产业结构调整优化升级，建设经济强省，全面建设小康社会和率先基本实现社会主义现代化具有重要意义。

　　(一)建设现代产业体系是广东争当实践科学发展观排头兵的迫切需要。

　　党的十七大明确提出了“发展现代产业体系”的要求，这是党中央高瞻远瞩，为进一步提升我国经济发展水平而提出的重大战略。广东要争当实践科学发展观排头兵，必须深入贯彻党的十七大精神，进一步解放思想，全面准确理解科学发展观的内涵，创新发展模式，加快经济发展方式的转变，而其实现途径就是加快建设现代产业体系。现代产业体系以当代高新技术为依托，信息化与工业化、服务业与工业相融合，集高技术、高增长、高带动、高附加值、高支撑为一体，具有显著的创新性、开放性、协调性、适应性和可持续性。只有加快建设现代产业体系，广东才能抢占先机，实现“广东制造”向“广东创造”、“广东服务”转变;才能实现节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展，并最终实现科学发展。

　　(二)建设现代产业体系是广东适应国际产业发展规律和国际国内经济形势的基本要求。

　　纵观世界先进国家的产业发展历程和规律，普遍是在工业化进程中，第一产业的产值和就业比重下降，第二、三产业相继成为主导产业。上世纪末以来，随着经济全球化、科学技术进步和全球产业分工重组，建设现代产业体系已成为一国或地区经济持续发展、产业竞争力不断提高的基础。广东产业发展正处于向现代产业转型的关键时期，国际国内经济形势要求我们抓住和用好重要战略机遇期，大力建设现代产业体系。主要表现在：一是随着国际产业分工的深化，服务业和高新技术产业已成为发达国家向发展中国家产业转移的主要内容，广东雄厚的经济和制造业基础为承接上述产业转移提供了竞争优势，从而推动产业升级、产业融合和资源整合。二是广东与周边地区经贸合作不断深入，粤港澳的加深合作有利于香港现代服务业与广东产业发展的融合，使广东产业国际化过程中充分利用香港成熟的商业服务体系;海峡西岸合作的深化和中国-东盟自由贸易区全面启动将推动彼此共赢发展。三是国内市场不断扩大，消费结构升级，有利于广东扩大国内市场，加快发展高附加值产业和服务业。广东只有加快发展现代产业体系，才能适应产业发展规律，顺应国际国内形势的变化，把握有利时机，积极参与国际产业分工，不断提升广东在国际产业体系中的战略地位和竞争力。

　　(三)建设现代产业体系是广东产业发展升级的必由之路。

　　广东从上世纪90年代初以前的轻型外向产业体系，逐渐转型升级为适度重型化、轻型高级化的产业体系。与此同时产业综合实力不断跃上新台阶，三次产业比例由1978年的29.8：46.6：23.6调整为2007年的5.7：52.0：42.3.所以，广东产业发展的历程，也是不断优化升级的过程。但是，广东产业发展总体上与现代产业体系的要求还有不小差距。主要表现在：一是产业结构仍不合理，经济增长主要依靠第二产业，2007年广东第三产业对经济增长的贡献率仅为38.9%，明显低于第二产业的59.9%.二是现代服务业发展仍不够快，传统服务业占据主导地位，现代服务业尤其是生产性服务业占整个服务业的比重较低。三是产业发展方式仍然粗放，高耗能、高污染的企业仍占较大比重，资源环境问题仍然严峻。四是产业发展过于依赖国外资源和市场，对外依存度高达150%，易受国际经济波动影响。五是产业分工在全球处于产业链的中低端，科技含量不高，广东高新技术企业近七成是外资企业，高新技术产业总产值近八成由外资企业实现，产品技术60%-70%来自外资;全省企业研发投入不够，研发经费占销售收入的比例仅为0.8%，远低于世界发达国家2.5-4.0%的水平。因此，广东必须清醒认识自身产业发展的优势和不足，扬长补短，通过建设现代产业体系推进产业结构的调整优化升级。

　　(四)建设现代产业体系是广东应对国内外产业竞争严峻挑战的重大战略。

　　当前，由于国际环境变化、发展成本上升等各种因素的影响，广东产业发展面临国际国内的不确定因素增多，主要表现在：一是国际经济增长放缓，资源性商品价格高企，广东依赖大量物质资源消耗的粗放型加工制造业体系面临全球资源短缺和价格上升的严重冲击。二是国家实行从紧的宏观调控政策，伴随着人民币长期升值的趋势，广东原有的粗放型产业发展模式已经遭遇到土地、资源、能源、技工等发展成本上升的制约。三是国内沿海江苏、浙江、山东等省份发展迅猛，对广东产业排头兵地位造成竞争压力。2007年，广东GDP增速已落后江苏，人均GDP落后于江苏、浙江、山东，单位GDP电耗居全国第13位、高于山东。四是亚洲“四小龙”产业发展优势明显，广东与新加坡、韩国、香港、台湾“四小龙”比较，只是在经济增长率上领先，并在经济总量上超过了新加坡、香港、台湾，但人均GDP、全社会劳动生产率等其它综合性指标则仍有较大差距。广东只有加快建设现代产业体系，才能应对国内外产业竞争严峻挑战，不断缩小与国际先进水平的差距，提升广东产业国际竞争力。(作者系广东省发展与改革委员会产业政策处马行裕 陈斌)