2.采购品种的限制
有些物品不适宜公开招标的形式采购。一种情况是,买方所需的物资品种、型号或有关其它条件比较特殊,能够生产和供货的企业廖廖。此时,买方在事先估计到若采用国际招标的方式,响应投标的人不会太多时,应放弃国际招标。另一种情况是,采买的物资属保密和军用项目,运用国际招标显然对买主不利。因此,这类商品一般不用国际招标买进。
3.采购时间的限制
组织国际招标须通过一系列具体的筹划、安排、分阶段进行。往往需要较长的时间,最简单的国际物资采购一般也需20天左右。这样,有些急需的物资只能通过短短几天的报价、谈判、签订合同。以保证尽早交货,而不宜使用国际招标。
4.工作能力和效率限制
国际招标是一种比较复杂的采购方式。其进行过程是否顺利,完全取决于招标机构的工作能力和工作效率。若组织不严密,工作拖沓,国际招标的优越性不但不能显示,反而带来更大采购成本的支出,使国际招标变成一种时间冗长、效率缓慢、代价巨大的采购方式。因此,在运用国际招标前要仔细审视自己或自己代理人进行国际招标的工作效能。若不具备开展此种业务的较高水平则不宜采用。
运用国际招标的部门
可以说,任何企业、部门都可以运用国际招标采购。但国际招标法定为固定的贸易方式仅见于集体性组织。即国际组织或机构、国际金额机构、各政府部门、各国公用事业部门、国有企业等。
1.国际组织或机构
最重要报导是最大的国际组织即联合国主要机构和各种附属组织。联合国除每年在总部举行3000~4000次会议以外,还要主持在总部及世界各地的各种日常工作。因此,其各项活动经费开支金额巨大。据统计,联合国96?/FONT>97年两年度预算为7.8亿美元以上。联合国活动经费主要来自各会员国分摊交纳的会费。为此要求这些费用的使用要合理并受到公众的监督。所以,当联合国机构及有关组织采购必需的物资时国际招标就成为必然的购买程序。
比如,世界卫生组织经常进行大批量医用设备采购招标。任何世界卫生组织的成员国企业都可以参加这种国际投标。在该组织举办的第二届医用电冰箱国际招标采购中,中国青岛生产的“琴岛棗利勃海尔”电冰箱也参加了投标竞争,一举中标。成功地向该组织出口了大批产品。
又如,联合国一机构在1986年2月为采购牙膏进行世界范围的招标。美国和日本等许多名牌牙膏企业参加竞争。我国的美加净牙膏参加这次投标尝试。结果,我国产品因物美价廉而获胜。联合国机构售出288万支牙膏。
