背景:深近5年医疗技术鉴定案件525宗
据深圳市医学会的统计,2002年9月至2007年12月,该学会受理法院委托、卫生局交办和医患双方共同委托的医疗事故技术鉴定案件共525宗。而其受理医疗技术鉴定的案例2005年~2006年已连续两年增长超过70%,一般医院每年发生医疗纠纷七八宗,大型医院达几十宗。
然而医疗自身的高度专业性以及医疗技术鉴定机构身份的尴尬,一直影响并导致现有的法定途径无法有效解决医疗纠纷。目前,深圳市唯一一家法定医疗事故技术鉴定机构为深圳市医学会。然而,社会上普遍存在一种说法,认为医学会组织医疗事故技术鉴定,只不过是兄弟给兄弟做鉴定,其鉴定结果难以让患者家属信服。
不仅如此,深圳市医疗界一名人士告诉记者,正是由于此法官难以根据专业知识就案件事实进行判断,“当案件存在多个相互矛盾的鉴定结论时,审理法官往往手足无措。”记者了解到,医疗纠纷的审理时间多以“年”计算,因此医疗事故受害者的损失难以得到及时的救济。
这导致许多患者及其家属不愿走司法途径解决医疗纠纷。这也在某种程度上促使“医闹”事件的增多。2006年对深圳市10家公立医院、6家民营医院的问卷调查结果显示,16家医院都不同程度发生了患者或患者家属聚众闹事,甚至殴打、辱骂医务人员的“医闹”事件。其诉求90%以上是因为医疗纠纷而要求经济赔偿。
而深圳市卫生局试图通过建立医疗纠纷第三方调解委员会以及创新相关调解程序解决当前存在的医疗纠纷处理难的困境。而其具体内容首次在《深圳市医疗纠纷防范和处理暂行办法》(征求意见稿)中得到明晰。