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城市品牌是在商品经济和市场经济条件下，其历史文化、地理资源、经济技术等要素被社会公众广泛认同的某种具有典型意义的称谓。例如，广州被称为“花城”，哈尔滨被称为“冰城”，就是社会公众对其最具典型意义的形象概括，亦即城市的品牌。以历史资源为主导因素塑造的城市品牌。如中山市(历史人物型品牌)、日本广岛和长崎(历史事件型品牌)、西安市(历史遗迹型品牌)等。城市品牌的形成一般有其历史和现实的丰厚基础，是从诸多要素中综合、概括、抽象、比较、筛选出来的。形成城市品牌的要素主要有历史角色、文化底蕴、人文风情、地理特征、产业优势、经济实力、发展前景等方面。
城市品牌可以从两个方面进行建设：整体品牌和旅游品牌。整体品牌是对某一地理位置的政治、经济、人文、自然等多方面的综合，提炼出城市品牌核心，并以之对全体品牌受众进行品牌体验管理。旅游品牌这从功能角度出发，为某区域的旅游产业发展战略服务，通过发掘一个地区自然风光、人文风俗的独特吸引力，进而对旅游业经营者、游客的整体体验进行管理。
睢城镇是个历史名镇，有着悠久的历史和灿烂的文化，它是汉时睢陵县城故址。丰富的历史遗存和文化遗迹为睢宁留下了宝贵的财富。作为睢宁县旅游发展战略规划的组成部分，占地近700亩的九镜湖文化生态园，其中浮图寺、九镜塔、季札挂剑台、戚姬苑、白门楼、圯桥等复建的历史景点将成为吸引游客的重要景观。
一座有名的城市对于默默无闻的竞争对手来说，确实具备了一定的竞争优势。但以往的诸如历史名城等的城市形象是在时间的积累和城市在某一方面独一无二的优势的基础上逐步建立的，是在自发的历史进程中缓慢地形成了独特的人文景观和历史风貌城市特色。这个“名”实际上指的是城市的知名度。但仅仅是有名，受众对其没有偏好度和美誉度，就不存在独特的品牌体验。如果缺少了这种体验，也就不存在用现代品牌理念理解这个“名”的实质意义，自然也不会应用现代品牌管理理论去进行这一个“名”的维护和强化。
在激烈的争夺资金、人才、政策、旅游者的竞争中，不进则退，有名不代表永远有名，有名也可能很快被人淡忘。只有重视这一品牌资产，进而致力于将之强化、继承、发扬和持续创新，才是正确的取向。而睢宁的城市品牌创建才刚刚开始，其资源和优势也有待于我们进一步去认识并体验。招商更要引智，在全球经济一体化的今天，没有定位准确的经营战略和差异化核心竞争优势，只能是昙花一现。希望睢宁能够在海纳百川、突破自我的同时，创新、集成、夯实属于自己的独特的城市基因。