列传者,列可传于后世之人事也。众生相,记录了各地正在积极探索的土地流转形式。
重庆:五模式流转土地
重庆农村土地流转的形式较多,主要有转包、出租、转让、互换和入股等5种基本形式。根据今年3月-7月开展的调研,在这5种形式中,转包形式比例最高,超过土地流转总量的一半,其次是出租和转让,分别占20.31%和17.18%。
温州:涌现外来打农族
七都镇位于温州鹿城区东部,共有耕地面积7810亩,分布在6个行政村。作为全市有名的侨乡,上世纪90年代初开始,该镇出国及外出经商的人越来越多,造成不少耕地抛荒。
1994年,受台风影响,七都岛受淹严重,不少边远的较差耕地出现抛荒。该镇老涂村率先将村民不愿耕种的土地丈量后留档,由村委会出面邀请了永嘉县一批种粮大户前来统一耕种,除农业税、粮食定购任务由村里负担外,村里还倒贴每亩150元给耕种人。
自从老涂村请来外来种粮大户后,七都镇土地流转的星星之火便成燎原之势,大批外来专业大户纷纷来到七都承租土地耕种。
去年年底的一次统计表明,七都镇土地承包经营权全部为出租形式自发流转,总面积达5290亩,占该镇耕地总面积的67.73%,涉及流出土地农户1187户,流转的土地分别由69户外来“打农族”经营。
宁阳:“股份 合作”
山东省宁阳县,人们探索着建立起“股份 合作”的土地流转路子和“底金 分红 劳务收入”的土地流转分配方式。具体来说,就是农户以土地经营权为股份共同组建合作社,按照民主原则对土地统一管理,不再由农民分散经营,而是挂靠龙头企业进行生产经营。合作社按土地保底和按效益分红,年度分配时,首先支付社员土地保底收益每股(亩)700元,留足公积公益金、风险金,然后再按股进行二次分红。
三明:承包经营权可抵押贷款
针对农户因缺乏可供担保财产导致融资难问题,福建三明农村信用社从2006年起探索开展农村土地承包经营权抵押业务,目前全市农信社累计已发放该类贷款318万余元。
2006年6月,将乐县农信社在全市率先推出农户土地承包经营权抵押贷款。白莲镇小王村村民温元宝以140亩农地的承包经营权作抵押,获得首笔10万元贷款,从事无公害水果、蔬菜规模种植。
北京:村民共同搬进楼房
北京拟借鉴天津的“宅基地换房”模式,推行集体土地流转试点工作。近日召开的北京市十三届人大常委会第六次会议上,平谷代表团提出议案,建议试行宅基地换楼,通过整村农民集体拆迁,并在新区域建设集中回迁楼;拆除后的区域除引进房地产开发外,其他面积用于回迁楼住户进行农村产业化项目建设。
庆阳:办土地股份合作社
甘肃省农牧厅了解到,甘肃省首个土地股份合作社——甘肃省庆阳市宁县民生农民专业合作社近期正式在工商部门登记成立。宁县民生农民专业合作社由甘肃宁县焦村乡任村村党支部书记兼焦村兴达养殖有限责任公司经理杨军发起。近年,杨军承包本村80亩耕地,连片种植油松获得成功。这让当地农民看到了土地规模经营的好处。今年,由杨军牵头,该村开始成立土地股份合作社。
青岛:建乡镇一级土地流转中心
山东省胶州市胶北镇建立了土地流转中心交易大厅,这在青岛尚属首家。在流转中心,农民流转土地可以像城里土地使用权交易一样,实行流转双方公开挂牌、公平竞价、公正交易。主要功能是接受土地供需双方委托,登记和发布土地流转信息;组织土地流转双方商谈;提供交易场所,代办土地承包经营权转让、出租、互换、入股等具体交易事宜。