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第三，对经营性用地，政府通过招拍挂方式市场化出让。经营性用地，主要是指商业、娱乐、旅游、商品住宅等各类出让土地。在东部大多数县市，经营性用地所占比重为20.5%，其中7.5%的商业和服务业用地基本通过市场招拍挂方式供地，但13%的住宅用地中，近一半是以经济适用房用地的名义，通过半市场的方式供地，还有一半是作为房地产用地通过市场出让。换句话说，经营性用地的市场化出让比重只有15%左右。
西部地区的情形就更加严峻。由于西部地区行政划拨或协议出让的比例更高，两者相加已超过全部土地的90%以上。这些土地要么无偿划拨，要么按成本价出让或低于成本价出让，只有不到10%的土地是通过招拍挂出让。这意味着地方政府要用不到10%的土地出让收益，去弥补90%以上的土地出让损失，显然会给地方造成更大的财政压力。
链接： 流转利弊谈
土地流转好处：
1、有利于资本进入农村，提高农业生产效率。
2、农民的土地可以变成资本。有利于他们在城市安家立业。
3、加快城市化进程、实现城乡一体化发展。
4、农村宅基地改造为耕地、扩大耕地面积。
5、有利于在未来10多年内继续确保经济高速发展。
土地流转弊端：
1、这一政策的主要受益者是城市市郊和沿海发达地区的农民。
2、农民无一技之长，流转土地后，当基本生活保障受到威胁的时候，将容易引发社会问题。
3、有可能在农村发起一场新的“圈地运动”。
4、农产品价格将大幅上涨，损害城市居民的利益。
5、给城市带来压力。由于城市现有的公共服务设施、医疗、教育等条件和规模的限制，人口的涌入会给资源本已紧张的城市带来压力，城市将更加拥挤，城市居民生活空间将进一步缩小。