这六字方针。即企业中所有活动该说到的一定要说到、该说到的一定要做到、该做到的一定要有效,最终通过记录来验证。它们都是按世界权威管理专家戴明的PDCA循环管理模式运作。只是这三个标准的侧重点不同,很多文件可以互相共用,特别是ISO9001:2000是按管理职责、资源管理、产品实现、 测量分析与改进四大模块来运作,它与ISO14000有60%以上可以兼容,与OHSAS18000有80%可以兼容。其中可以兼容的文件有: 管理评审;记录和文件控制;体系的程序;培训;运行控制;内审;纠正措施和法律法规要求。只有考虑到它们的兼容性才能提高认证的实效性、适宜性和科学性,从而避免重复建立与重复认证。可以一句话概括这种整合的作用:既有利于企业的系统管理,又可减轻受审核方负担,更好地为企业服务。
5.2 三个管理体系的整合
一个企业分别建立实施三个管理体系会产生大量重复文件,将导致企业效率降低,资源重复使用,且难以控制和实施。为解决这一问题,不少业内人士已经进行了较深入的研究和探讨[4],一些企业也进行了有益的探索和尝试。一般来说,整合这三个管理体系可遵循以下思路:
(1)已建立起ISO9000质量管理体系的企业,在后来建立ISO14000环境管理体系或OHSAS18000职业健康安全和卫生管理体系时,尽量利用ISO9000质量管理体系中可共用的文件程序或组织资源,通过引用或将其适当扩展,来减少重复制定类似另一套文件程序或配备相同资源。这样,既简化了体系,削减了文件数量,也达到了资源共享的目的。
(2)正在建立ISO9000质量管理体系的企业,就可以将ISO14000环境管理体系或OHSAS18000职业健康安全和卫生管理体系拿来一起研究策划,可以建立一个一体化的综合体系(将三个标准整合为一个),以最大限度地统一配置资源,编制通用的手册、程序、作业指导书,使一份文件能完整地为三个或两个体系所运用,从而简化流程、明确职责。具体的整合过程可以遵循"策划—实施—检查—改进"的方式进行。
1)策划
组织应确定建立三个体系的方针、目标、组织结构、资源及过程。如资源应考虑三个体系的要求,以合理确定人、财、物的投入安排;法律、法规的获取也应考虑三个体系的要求,可形成一个全面的文件清单;过程的策划应考虑三个体系的要求,如包装控制,要考虑如何既保证质量又防止污染等。
2)实施
整合的实施贯穿于体系建立、保持的各个阶段,如培训、编写文件、运行及记录等。
—培训 :培训的对象应包括组织的管理层和各职能部门的管理人员、技术人员直至全体员工;必要时,还应考虑对相关方(特别是分供方和承包商)的培训。培训的内容包括质量法规、环境法规、职业健康和安全法规及其它要求,各种技术标准、工艺要求、环境监测、治理工艺、ISO9000系列标准、ISO14000系列标准、OHSAS18000系列标准、体系要求、内审员培训等。培训可在不同的阶段分层次进行。在文件编写、试运行阶段都应进行相应的培训。
—编写文件 :文件的编写应符合组织的实际运行要求,尽量考虑三个体系的整合,以便于运行。
—运行及记录: 在运行阶段,涉及到组织的各个层次及相关方。最高管理者首先要确保资源,管理层、各部门及各岗位的人员应按照体系整合的文件要求开展相应的活动。在运行的过程中,应从概念上明确各部门(区域或环节)对应的质量管理体系和环境管理体系及OHSAS18000职业健康安全和卫生管理体系相同及不同的要求,使之有机地整合。如某公司按规定的时间间隔定量向反应罐中投入各种粉剂、液体原料并按温度、压力--时间曲线控制要求(如温度、压力、时间),又包括环境的控制要求(如防尘、防泄露)和应急情况(如倾泻)的处理,还要遵守安全健康的控制要求和应急情况的处理等。组织应协调这些要求,以便于操作;相应的记录可以考虑统一记载和保存。
3)检查
在三个体系的整合中,检查可体现在日常的、例行的、定期的和不定期的检查及内审等环节;检查对象可包括产品、过程、体系及环境绩效等。检查可由工程、技术、质量、环境部门分工协作进行。检查的记录也可以统一格式,如设备检查记录可以同时记载检修状况、运行状况、漏油、物资处理等。
4)改进
体系改进的重要环节是纠正预防措施、管理评审等。按照PDCA的管理要求,质量管理体系和环境管理体系及OHSAS18000职业健康安全和卫生管理体系都应对不符合分析原因,采取纠正和预防措施并加以验证。应通过管理评审对体系的充分性、有效性、适宜性进行评审,以寻求体系改进。在改进的过程中,三个体系会应为整合而相互作用,对纠正预防措施的考虑应评价其对三个体系,甚至整个组织整体的影响。在管理评审中,可以对三个体系同时评审,从