会员登录
会员注册企业在向管理规范化、科学化发展的过程中，越来越重视制度建设。通过制度建设可规范运营体系，并减少和避免人治现象的发生。很多企业经过多年的制度化建设后，规章制度越来越多，但在实际工作中真正可以有效执行的制度却很稀缺，众多规章制度只是成了装点门面的摆设。
之所以产生这种制度繁多但又无“法”可依的现象，原因众多;而要避免这种现象的发生，则需要企业重新思考制度的作用，以及如何有效地制定和执行制度。
聚焦成本和效率
企业建立制度，是为了确保内部各项工作有章可循，以优化内部运作过程。制度可以指导、规范和约束内部全体人员或特定人员的行为，同时也是管理人员开展工作、管理和领导下属、监督与控制环节的工具。
但企业的经济特性决定了制度体系的本质作用，不仅应为管理者提供管理工具，还必须为企业的优化运作过程提供指引，指导员工减少不必要的成本消耗和提高运作效率。通过影响员工的行为，制度可以在三个方面对企业的成本或效率产生影响：减少犯错误成本;提高运作效率或降低运作成本;固化选择成本。
与此相对应，我们可以简单地把制度归为三类：第一类为控制性制度，以帮助减少错误成本。错误行为具有概率性特征，这种行为可能发生，也可能不发生，所以，企业应该在制度中明确指出何种行为在企业内是被许可和提倡的，何种行为是被禁止和避免的，以及如果发生这类行为，企业将会采取什么样的措施，将对员工个体带来什么样的后果。
第二类为操作性制度，以提高运作效率或降低运作成本。运作行为是例行的，是在日常或特定工作中所必然发生、经常发生的行为，所以企业在制度中应尽可能详细地列出关键行为发生时，员工所必须采用的操作方式、要点、过程以及原则等内容。
第三类为指导性制度，以固化选择成本。选择是一种决策行为，具有风险性。这种行为在企业中并不经常发生，甚至可能根本不会发生。但是由于决策或选择需要考虑时间、环境等因素，具有不可重复的特点，而不同组织层级的人员在进行决策和选择时，其选择的方式和范围亦各不相同，所以需要在制度中明确规定决策与选择的条件、原则和方向等内容。
建立制度体系
制度对企业成本或效率的影响是综合性的影响，企业建立制度也应在业务体系中综合各种因素，以设定制度内容。
当企业出现某个问题或要对某项工作进行规范而需拟定制度时，必须综合考虑问题背后的深层原因，或者工作涉及的整体业务范围，全面权衡以拟定制度，并修订与所拟定的制度相关联的其他制度。
由于每个岗位的工作内容和所需行为表现，均取决于组织层级和工作流程中的节点位置，这就需要企业对内部工作按照流程和所涉及的岗位层级进行分析、分解，以选择适合的制度类型或制度组合。由于不同层级的人员，工作内容和重点并不一致，处于流程中不同节点的人员，工作内容也各不相同，所以在制度中需要明确各岗位应该执行何种工作内容。在企业制度中，如果只规定工作流程和每项工作所包含的具体内容与行为，却不落实完成工作的具体岗位，并且没有其他制度作为配套支撑，在实际工作中就会出现推诿扯皮、推脱责任的现象，从而导致制度无法实施，没有效果。
用经验订制度
通过制度清晰界定责权范围，意味着企业具有相关的行为经历，并感知、感受了这些行为对企业成本或效率的影响。企业通过学习和总结过往经历、经验，以及进行必要的创新，才能够建立相应的制度。这种学习可以源自企业内部，也可以源自企业外部。