所谓财务机制,是指财务系统中各构成要素之间相互联系、相互作用的过程和耦合方式及其与理财环境的衔接形式和协调程度。其中,各财务要素之间相互联系、相互作用的过程和耦合方式是财务机制的核心内容,而其与理财环境的衔接形式和协调程度则是必不可少的重要条件。两者的有机结合、共同作用,就是财务机制的完整内涵。
财务机制是一个系统,它由各种子系统即各种子机制构成。这些子机制在整个有机体中处于不同的位置,发挥不同的作用,以不同的方式来维持整个财务机制系统的运转。根据财务机制系统构成要素的功能不同,笔者认为,财务机制主要由三个部分组成,即运行机制、动力机制和约束机制。
一、财务运行机制的构建
财务运行机制是财务机制中最重要的组成部分,是财务机制的主体部分,主要包括筹资机制、投资机制和分配机制三项基本内容。
从各种渠道以各种方式筹集资金,是企业从事生产经营活动的前提条件,也是企业资金运动的起点。在现代企业制度下,筹资机制主要包括以下内容:
①确定合理的筹资决策程序;
②确定合理的筹资规模;
③选择恰当的筹资时机;
④优化资本结构;
⑤降低筹资成本;
⑥防范筹资风险。
投资包括资金投放和资金使用两个基本环节,与此相应,投资机制也就包括资金投放机制和资金使用机制两个方面的内容。构建企业投资机制应着重从以下四个方面入手:
①正确进行投资决策;
②优化投资组合;
③优化资产结构;
④正确确定资产存量和流量。
分配机制是对收益的所有权和占有权进行划分,以保证其合理归属与运用。构建分配机制要着重解决以下三个问题:
①确立并严格遵循收益分配原则;
②按规定程序进行收益分配;
③选择合适的股利政策。