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浅析如何完善会计集中核算 (1)

http://www.newdu.com 2009/10/6 互联网 佚名 参加讨论

  会计核算中心是以统一核算为手段、集中资金为基础、加强财政资金收支管理为目标的一种财政管理模式,它的建立对提高财政理财能力和会计工作效率,规范会计行为,加强会计监督和廉政建设都有十分重要的作用。

  一、实行会计集中核算的意义

  对行政事业单位实行会计集中核算,是我国会计管理体制的重大变革,是财政支出改革的重要组成部分,符合公共财政改革的基本方向,是一项前景光明的改革;长期以来,行政事业单位经费实行财政分配、单位包干、分散核算的制度。这种制度在传统的计划经济体制下有其适应性,但是随着社会主义市场经济体制的建立和完善,其弊端是显著的。实行会计集中核算就是为了加强财政资金收支的管理和监督力度,规范财务管理和会计行为,提高财政资金使用效益,为构筑公共财政框架、实现国库集中收付制度奠定基础,建立公开、高效、廉洁、务实的财政管理运行机制。因此,全面开展会计集中核算工作势在必行。

  1、强化了财政监督职能,有利于从源头上遏制腐败现象。实行会计集中核算后,纳入会计核算中心管理的行政事业单位所有收支都通过核算中心一个帐户进出,进行会计统一核算,核算中心有权对各单位的收支事项和凭证进行合理性、合法性审查,对不符合政策、法规规定的收支和凭证可以要求有关单位纠正或补办手续,财政资金的使用管理由以前的事后监督转为事前的全方位和全过程的监控,从而将有效地阻止单位财务收支中违规违法行为的发生,杜绝不合理的支出

  2、规范了会计基础工作,提高了会计信息的质量。实行会计集中核算后,行政事业单位的会计业务纳入核算中心统一核算,中心调配业务素质较高的专职会计人员,并运用会计电算化系统,严格按照国家统一会计制度进行核算,从而大大提高了会计核算工作的质量,保证了会计核算资料的真实性、完整性、及时性和统一性。

  3、强化了财政资金管理,提高了资金使用效益。实行会计集中核算制度后,支出单位的财政资金集中在会计核算中心的单一帐户,及时反映了财政资金整体运行情况,对财政部门掌握各预算单位资金使用和拨付情况、从宏观上管理好各单位资金,搞好财政统一调度打下了基础。同时,通过会计中心对单位每笔资金的审核,保证了每笔资金都按预算、按项目使用,从根本上杜绝了挤占、挪用、截留、浪费现象的发生,提高了财政资金的使用效益。

  4、精简了人员,提高效率,节约了行政成本。实行会计集中核算,行政事业单位不设会计人员,只保留一名报账员,大大减少了财会人员,节约了经费开支。同时,各行政事业单位从繁琐的会计核算工作中解脱出来,集中精力抓好业务工作,从全局角度加强本单位的财务管理和财务计划。

  5、推进了预算制度改革,为建立国库集中收付制度奠定了基础;实行会计集中核算,能够全方位、全过程掌握和监督个单位每笔资金的活动情况,从根本上杜绝在预算执行中的克扣、截留、挪用等现象,从而逐步建立起“统一收付、统一核算、统一管理”和“单一帐户”的国库集中收付制度形式,为国库集中收付制度的建立奠定了坚实基础。

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Tags:完善会计集中核算  
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