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会员注册中国银行业监督管理委员会纪委书记王华庆：商业银行公司治理有四大不足
公司治理是现代企业中最重要的制度架构，公司治理问题日益成为关系到全球经济金融稳定与发展的核心要素，其中，银行业公司治理更是广受关注。在日前中欧陆家嘴国际金融研究院联合华安基金共同举办的"动荡时代的金融创新与金融稳定"主题沙龙上，中国银监会纪委书记王华庆针对深化国内银行公司治理改革的一系列问题，对记者阐述了自己的看法
本期访谈人物：王华庆
王华庆，中国银行业监督管理委员会纪委书记、党委委员、中欧国际工商学院兼职教授。
公司治理问题广受关注
《上海金融报》：为什么公司治理问题现在越来越受到广泛的重视?商业银行公司治理的重要性体现在哪些方面?
王华庆：过去20多年来，公司治理问题受到广泛的讨论和前所未有的共识，特别是1998年的亚洲金融危机、2001年的美国安然公司和世界通讯公司的丑闻，以及最近的次贷危机、雷曼公司的倒闭、"两房"和AIG被美国政府接管等等。公司治理的问题，已经凸显为关系到全球经济金融稳定与发展的核心要素。而对商业银行来说，公司治理更有独特的重要性与特殊性。
一方面，商业银行的公司治理与一般工商企业的公司治理相比，具有三个内在的特点：一是银行天生脆弱性的特点，因为银行是一个经营和管理风险的机构，银行由于其高杠杆性和"短借长用"的特点，具有内在的脆弱性，这种内在的脆弱性对银行的风险管理和内部控制提出了更高的要求。其次是银行具有鲜明的外部性的特点。由于银行出现风险甚至倒闭具有极强的传染效应，各国政府一般都建立了安全网对银行进行保护，而安全网的存在一定程度上削弱了对银行的市场约束，从而进一步凸显了银行内部治理的重要性。再次是银行信息高度不对称的特点。
一定意义上，银行是一个管理和生产信息的机构，相比于非金融企业，银行由于其业务的专业性和复杂性，信息不对称问题更为突出，从而对信息披露和透明度要求更高。同时，由于银行的失败容忍度低，要低于其他的整个工商企业以及我们刚才谈到的三个特点，所以对银行公司治理的有效性提出了更高的要求。
《上海金融报》：针对商业银行公司治理的上述特点，您认为商业银行公司治理要关注哪些要素?
王华庆：基于银行业公司治理的特殊要求，我认为商业银行的公司治理有六大要素：一是健全组织架构。国际上商业银行的公司治理架构主要有两种：英美法系下的单层制结构和大陆法系的双层制结构。我国公司治理结构，既借鉴了大陆法系国家的模式，又借鉴了英美法系国家的模式;
二是清晰的职责边界。巴塞尔委员会的原则着重强调"董事会应当建立清晰的贯彻全行的职责和报告路线"。应包括职责明确、履职要求明确、问责明确;三是清晰的决策规则和程序。如果说职责边界是明确由谁做出决策，那么决策规则和程序就是明确怎么来做出决策。