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推行安全结果管理 提升隐患治理能力 (1)

http://www.newdu.com 2009/10/8 中国安全生产网 黄霞尧、… 参加讨论

  (二)把日常安全检查的过程管理,转化到隐患整改的结果上。开展安全检查的目的是查隐患、堵漏洞、促整改。即通过严查的途径,达到严防、严治、严改的目的。目前,首先任务是对于排查工作中发现的安全隐患要进行认真整改,看隐患整改没有,整改达到规范要求没有,不确定因素查出没有,源头堵漏的措施完善没有,在整改中受到启发教育没有。对隐患整改的重点、难点,要实行领导督办制度;对于限期不改的隐患,要一追到底,直至彻底消除;对于排查面不广、深度不够的盲区和死角,要“查漏补缺”,同时追究相关人员的责任。总之要盯着隐患搞整改,盯着整改搞督办,围着督办查责任,盯着责任搞考核,跟踪抓整改、抓落实。

  (三)把隐患整改检查的过程管理,转化到隐患治理验收的结果上。要认真落实交通部海事局对隐患“排查、整改、检查、验收”的八字要求,抓住环节,分段管理,责任接力,循序渐进。在安全排查的基础上搞整改,在整改检查的基础上搞验收,一环扣一环,一步一台阶,把排查过程延伸到隐患整改验收上,使整改检查机构成为隐患治理验收的责任主体,切实承担起检查整改项目,考核安全状况,评估整改效果,公示评分结果,追查失管责任,通报验收情况的把关守口责任。

  (四)把签订责任状的过程管理,转化到责任状的检查考核奖赔兑现的结果上。任何形式的安全管理责任状,不管内容和要求如何全面而严密,没有严格的考核手段和相应奖惩机制就是一纸空文。笔者认为,现在不是签与不签责任状的问题,而是责任状执行上存在差距,奖赔存在平均主义,所以必须加强责任状检查考核。按照责任状的要求和标准,对责任状执行结果进行检查和评估,以确定完成程度,找出执行偏差,为奖励和改进工作提供客观而准确数据,让业绩者立功授奖,让庸者脸上无光,让事故责任人和连带责任人受到惩处。

  三、怎样进行安全结果管理

  结果是事情的结局或成效。当然,不同的工作作风、态度和素质有不同的结果,所以研究结果管理,既要把结果作为目标、标尺,也要把结果作为镜子、抓手,至少要从四个方面的结果入手抓安全。

  (一)以整改结果为目标,夯实安全基础管理。过去虽然下达了事故死亡控制率、船舶安全面等安全“包干”指标,但隐患整改、违章查处等安全“保证”指标没有纳入考核内容。事实上每艘船舶都存在着不同程度的安全隐患,但每艘船舶不可能都发生安全事故,不出事故并不等于安全工作抓好了,只是万幸而已。有时“幸运安全”掩盖的问题比安全事故更可怕,所以要铲除侥幸心理,必须增加隐患整改、违章查处等安全“保证”指标。以整改结果、督办结果、违章查处结果夯实安全基础管理工作,获得安全才是真正安全。

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