四、信息化将使公安队伍管理工作产生深刻的变革
据调查了解,香港警队的行政指令相对内地公安机关要少很多,指挥员也不用像内地公安机关领导这么“大包大揽”,然而他们警队的整体工作效率却比我们高。原因是香港警队对警察和警察工作的监督采取了信息技术。这是推进公安队伍管理模式变革的根本动力。
(一)可以实现勤务监控从柔性到刚性的变革。深圳等地公安机关利用GIS、GPS等警用信息系统,使一线执勤民警和巡逻警车的工作轨迹、工作时间、工作状态在指挥系统上一目了然,可实时进行点击式调度和管理监督,民警的工作表现也将自动记入考核系统,实现了对民警勤务的刚性管理,大大提高了街面见警率和民警的管事率。
(二)可以实现民警工作绩效考核从主观到客观的变革。去年以来,我们明确提出,用3到5年的时间,推动全省公安机关实现“办案办公一网通,工作执法一网考”的目标,其核心理念在于“量化考核”,其根本变革在于工作成绩由计算机“自动生成”,借助信息管理手段,突破时间、地域限制,实现上级机关、领导随时随地对下级机关和民警的工作数量、质量进行网上定量监控、分析、统计和评判,每个单位、每名民警的工作实绩都由计算机自动统计生成。民警的工作数量、工作质量和执法质量如何,不是由某个领导个人说了算,而是计算机“说”了算,结果客观公正。
(三)可以实现队伍管理从粗放到科学的变革。“工作执法一网考”改变了以往对民警工作绩效的监督考核主要靠主观评议的模式,将民警的工作成绩全过程实行网上记录、网上评分、网上考核,客观实在地反映工作绩效,实现“干与不干不一样,干好干坏不一样,干多干少不一样”的考核管理目标,使想干工作、努力干好工作的民警积极性和创造性大增,使“滥竽充数”的人“无所遁形”,可以实现推进工作由“要我干”向“我要干”的转变,执法考核由粗放到科学的转变,更加有效地激发公安队伍的活力。