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公司改制实行企业化运作后，在管理体制和运行机制上还存在很多问题，与现代企业制度的要求还相差较远。但由于种种原因，公司在改革过程中走得非常艰难。在这种境况下，无论是保守的做法还是激进的改革，都是不适宜的。如何寻找最优最佳的方案，既能高瞻远瞩、保证正确的发展方向，又能脚踏实地、抓住一切机遇，不失时机地推动改革，是公司当前必须认真思考、慎重抉择、影响深远的重大决策。
创建学习型企业，并不能提供适宜公司当前实际的现成答案，但通过 “建立共同愿景”，通过“团队学习”、“系统思考”的修炼，激励全体员工共同努力、勇于改革、敢于创新，建立完善各项管理制度和运行机制，为企业做大、做强、做优提供强有力的智力支持和制度保障，是回答上述问题最切实可行的途径和方法。
在创建学习型企业过程中，通过“建立共同愿景”的修炼，能够形成为公司全体员工充分认识并衷心拥护的共同目标、价值观和使命感，产生自觉的和创造性的学习、工作和创新行为;能够培养员工主动真诚的奉献和投入，取代员工对改革的抱怨和对领导的被动服从;能够建立正确的目标管理体系，在广大员工中有效地形成一种内在的动力和约束力，使每一位成员都具有强烈的责任感和为实现目标而努力奋斗的持续动力，实现个人内动力与公司外在推动力相叠加，不断创造改革发展的新局面。
通过“系统思考”的修炼，能够全面、系统、动态和本质地思考和分析公司的外部环境、内部条件，立体化地观察交通行业、高速公路产业和公司的变化趋势，克服“蝴蝶效应”和“青蛙现象”，系统地分析改革和发展的问题，进而从实际出发，统筹规划，制订出切实可行的短期目标和科学合理的长远规划，远近结合，主次分明，有勇有谋，梯次布局，分步骤、分层次不失时机地推动改革和发展。
通过“团队学习”的修炼，引导员工把工作的过程看成学习的过程，在工作的全过程中不断总结、反思、学习、提高，做到工作学习化;同时把学习看作与工作一样，提出要求，进行规划、检查、考核，做到学习工作化。积极营造“比、学、赶、帮”的学习氛围，形成重视科技、尊重人才、创新发展的良好环境，通过学习、交流与知识共享，及时调整工作计划、管理模式和运作方式，不断提高公司创新能力，更快更好更稳健地发展。
(三)通过创建学习型企业，塑造优秀的企业文化，实现做大做强的发展战略
传统管理理论认为企业的生产率单纯受员工的工作方法、技术能力和工作条件的制约。现代管理理论则证明，生产率的上升和下降，很大程度取决于员工的态度，取决于员工所在企业的文化氛围。
哈佛大学阿吉瑞斯教授研究发现，在很多企业里都有四种妥协现象发生：为了保护自己——不提没把握问题;为了维护团队——不提分歧性问题;为了不使人难堪——不提质疑性问题;为了使大家接受——只作折中性结论。显然，这样的企业文化只能磨灭员工的锐气和勇气，挫伤其积极性和创造性，降低企业的运转效率和生产率，最终丧失竞争能力。
企业文化是指被组织和员工共同认可和遵循的行为规范、思维方式和价值取向，是企业的灵魂，良好的企业文化是企业生存和发展的原动力。要提升公司的竞争力，实现做大做强发展战略，必定要塑造优秀的企业文化。企业文化不仅仅局限于企业的文体活动、内部管理方式、一般的思想教育，更是企业面对市场竞争的一项新的智力投入。