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三、正确认识纺织业面对的困难和挑战
1998年，为了实现“十五大”提出的三年国企改革目标，国家将纺织企业作为突破口，要求全国在三年内压缩淘汰1000万落后棉纺锭，并且分流安置下岗职工120万人。当时体制性的深层次矛盾导致落后产能充斥企业，大量的冗员降低了效率，历史债务的沉重包袱也在拖累企业，当年又赶上了亚洲金融危机，导致纺织品出口呈现了少有的负增长。但是，当时以压锭、减员为主要任务的产业调整，主要是行业内生性因素驱动的。但目前的困境在起因、背景、性质上都与10年前有着明显的差别。
从国际上看，随着次债危机后续效果在全球释放，美元持续贬值，国际油价、粮价持续走高，美、欧等发达国家居民在纺织品服装方面的消费支出增速大幅减缓;同时，贸易保护主义抬头和国际竞争更加激烈。从国内看，造成纺织出口企业利润减少的主要原因是人民币升值和出口退税率下调。此外，主要原料、能源动力价格增长均超出产品出厂与零售价格涨幅，新《劳动合同法》实施将带来纺织行业人均劳动报酬大幅增长。纺织业体制弊端依然存在，在质量自律、履行社会责任、完善有序的市场竞争秩序上，仍然要下大功夫。
“没有夕阳的产业，只有夕阳的技术”。落实科学发展观，转变发展方式，抑制经济过热和全局性的通货膨胀，这是纺织服装业所处的新的宏观政策环境，也是新的挑战与考验。从短期看，目前的诸多国际国内因素造成纺织企业，特别是中小企业生产经营困难，但从中长期看，这又是一次难得的产业升级与行业整合机会，纺织业发展面临着挑战与机遇并存的局面。
通过产业升级与行业整合，纺织行业发展前景依然美好。从市场规律来看，这是一次"优胜劣汰"过程，通过这次危机，全国必然有大量落后产能下马。而存活下来的企业必然更健康，更强大。从原料优势看，国内的天然纤维产量占世界纤维总产量的比例在25%左右，化学纤维占世界的比例则达到近50%，纺织原料优势至少在未来的10年中还没有任何一个国家能够和中国相抗衡。从劳动用工看，目前我们的纺织行业劳动力用工成本虽有所提高，但在整个国际范围内比较优势并没有发生根本变化。从需求情况看，虽然国际市场需求疲软，但随着国内人民群众收入水平、城镇化率不断提高，纺织产品内销市场，尤其是广大农村市场消费成长空间巨大。内销升级，为纺织业带来巨大发展空间。从近期高层领导集中到上海、江苏、山东等外贸型企业调研看，国内纺织业面临的困难也已引起国家领导人的高度重视，出台扶持政策值得期待。
四、对淄博纺织业发展的几点建议
(一)加快产业升级是克服当前困难的突破口
长期以来，我国纺织业的竞争优势就是劳动力成本优势，走的是低附加值、数量型、资源型的路子，但这种比较优势无法实现行业的持续发展，只有加快产业升级，向技术含量高、产品附加值高的竞争优势发展才是克服当前困难、确保纺织业长久发展之策。所以我们应该利用人民币升值的机会，加快设备的升级换代和更新改造，利用高新技术嫁接提升纺织行业，实现淄博纺织行业整体的产业升级。