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而以“五点一线”沿海经济带开发建设为标志，辽宁对外开放进入了新的阶段，引进来、走出去战略实施步伐进一步加快，使中小企业得以在贸易、投资、技术交流等方面参与国际竞争，为中小企业扩大对外开放，加强国际经济技术合作提供了新的契机。随着辽宁中部城市群经济建设的实施，以及沈阳—铁岭工业走廊等一批重点工业园区的建设，推动了以沈阳为中心的中部城市群经济一体化，支撑联结了沿海与腹地的互动。目前，沈抚同城化、沈本一体化已经迈出坚实步伐，中部各市政府在消除行政壁垒、促进地区经济融合方面，为中小企业充分利用区域内生产要素，实现又好又快发展提供了良好条件。
尽管辽宁中小企业发展势头很好，但面对经济全球化和区域经济一体化的新形势，仍然存在不少问题，面临许多新的挑战。省中小企业厅副厅长韩杰认为，这个挑战首先表现为中小企业面临的市场环境发生了根本性变化，一是国际竞争国内化、国内竞争国际化，使中小企业直接面对跨国公司优势地位形成的挑战和压力;二是市场竞争从企业之间的竞争演化为产业链之间的竞争，辽宁中小企业处于不利地位;三是市场竞争由传统技术支撑变成高新技术支撑。由于辽宁中小企业高新技术应用步伐还不快，很大程度上制约了发展。
从宏观层面看，韩杰分析，目前，中小企业发展环境仍然不宽松，长期以来对中小企业缺乏足够的认识，政策不多，支持不到位，融资难的现象普遍存在。另外，辽宁中小企业的社会化服务体系建设刚刚起步，服务功能不健全，跟不上企业的发展需要;从辽宁中小企业自身看，还存在着体制、机制、人才、诚信等不少问题和内部缺陷。这些问题如果不能很好得以解决，我省中小企业将难以取得突破性进展。
为中小企业跨地区投资合作搭桥
中小企业的发展水平很大程度上决定着辽宁省经济发展的水平，决定着整体竞争力和辽宁老工业基地的振兴。参加第二届辽宁区域经济高层论坛的与会人士认为，要认真研究经济全球化和区域经济一体化背景下的中小企业发展战略和对策，着力促进中小企业发展的转变，抓住经济全球化和区域经济一体化对中小企业带来的机遇，应对各种挑战，实现辽宁中小企业又好又快发展。
为此，韩杰建议实施产业集群发展战略，促进中小企业的健康发展。产业发展的集群战略是应对经济全球化和区域经济一体化的必然选择，要根据辽宁的主导产业、支柱产业和中小企业优势产业的发展目标，认真编制产业集群的发展规划，制定政策，加大投入力度，支持建设产业集群的公共服务平台等有力措施，加快产业集群发展。