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当这两种现象同时发生时，企业不可能及时监察到或者让个人承担制度缺陷所带来的损失。于是，掌握了一定权力的人，利用手里的权力偷偷为自己谋利;没有权力的人，则想办法偷懒，不努力。这样，企业就没能激励全体员工沿着最符合企业整体利益的方向去努力，或者在员工偏离了企业利益方向的行为出现以后，企业又没有有效的机制去纠正和约束。就会发现在民营企业管理问题背后起作用的是其管理资源的严重不足：
其一，社会关系对工作关系的干扰严重。企业里的员工多半有亲属关系或地缘、学缘关系，相互之间有着千丝万缕的社会关系，这些关系在一定程度上影响着企业内正常的工作关系。按规范行使企业管理往往比较困难，规范的制度体系缺乏必要的实施环境。
其二，非正式组织现象严重。在企业较小时，大家的奉献精神是比较明显的，个人利益意识还不是太强烈。当发展到现阶段时，很多既得利益者开始想到关注自身的利益。加上中国民营企业许多实质上是一个私人企业，其他人更加感到个人利益的不确定性，所以更加倾向于利益保护和地位巩固。正常的做法是形成团体，并依附于某个和老板私人关系(比如亲属关系)最近的人，于是便形成一个个非正式的组织。非正式组织的存在使得老板对人事的控制更加困难，因为可能会牵一发而动全身。一个人的人事变动可能影响企业的生产经营活动。
其三，市场化的职业观念和职业精神较差。民营企业尤其是乡镇私营企业的员工，带有浓厚的农民或市民意识或习惯，职业观念和职业精神都不强，更需要严密、规范的制度加以约束和引导。在中国民营企业当前的管理制度还不规范的情况下，缺乏职业观念和职业精神的员工，随意性和机会主义表现得更加严重。
其四，员工整体素质较低。中国民营企业受发展历史较短以及成长迅速的影响，纵然是吸引了许多管理、技术人才，但从整体上看，依然面临着管理队伍、研发队伍、员工队伍素质不高的困扰。特别是在乡镇私营企业中，员工的来源决定了员工的整体文化素质以及业务素质亟须提高，尤其是中层管理人员的管理水平和业务能力不强。在企业本身缺少制度规范的条件下，员工与一般管理人员素质不高也必然使企业处在低效率状态中。