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农村信用社改革下一步该如何推进? (1)

http://www.newdu.com 2009/10/7 互联网 佚名 参加讨论

  主持人:记者 李晓美

  编者按:深化农信社改革工作在不断推进。目前,各级农信社产权改革基本完成,经营机制逐步转换,内控管理不断加强,支农力度不断加大。农信社改革已进入“深入实施和攻坚”阶段。下一步该如何推进农信社改革,我们邀请了湖北省农信联社发展研究处和人行湖北荆州中支的两位嘉宾共同探讨。

  特邀嘉宾:

  湖北省农信联社发展研究处处长  朱思爽

  人行湖北荆州中支 副行长 傅先义

  坚持定位 理顺关系

  记者:目前,农信社改革已进入“深入实施和攻坚”阶段,你认为下一步农信社改革该如何继续推进?

  朱思爽:我认为,应突出“五好”。首先,坚持好一个定位。坚持一个定位就是服务“三农”的定位。深化农信社改革的根本目的,是要增强支农服务功能。农信社要进一步加大金融创新力度,大胆探索支农服务的新方式、新手段,大力提高贷款覆盖面,支持现代农业发展,支持社会主义新农村建设。一是积极探索林权、渔权、土地经营权和农户作为贷款抵(质)物的贷款品种,拓宽有效抵押品范围,提高农户贷款覆盖面。二是扩大担保公司担保的贷款比例,建立政府支持、企业和农信社多方参与的担保制度,完善农业贷款风险分担机制。三是探索建立与专业合作社合作信贷机制,构建发放千家万户小额贷款的平台。四是探索建立与农业保险机构的业务合作,代理推广农业保险,构建农业贷款风险转移机制。

  理顺两个行业管理与经营管理的关系。一是要进一步发挥省联社管理、指导、协调、服务的职责,制定战略目标,制定全省性的规范和准则,引导农信社共同遵守、协调发展。二是要建立省、市、县良好运行机制,省联社可依据市场原则办理部分自营业务,增强服务功能,改变县级联社被动执行的局面。三是要做实县联社职责。要充分发挥县级联社的主观能动性,引导市、县联社直面村镇银行等新型农村金融机构的竞争,在联社章程的框架内,结合当地实际开展业务经营。

  开展好三大创新。一是资金营运创新。强化营销观念,加强社保、社银、社企、社社合作,满足各层面的信贷资金需求。开展票据承兑和贴现业务,实现信贷业务的多元化。建立富余资金代理融通机制,做大资金市场投资业务。二是清收盘活创新。组建资产管理公司或与资产公司合作,剥离、置换农信社不良资产。加快农信社产权制度改革,通过引进战略投资者、增资扩股溢价发行等方式处置不良资产。三是科技服务创新。借助科技平台,推出包括信用卡在内的系列银行卡,开通网上银行,加快网银业务发展。依托网络,积极开办代理基金买卖、证券第三方存管和代卖各类债券。

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