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第二、创新农村基层党组织设置，必须有利于强化党的领导核心。农村基层党组织在农村各种组织中处于领导核心地位，发挥着领导核心作用。农村经济和社会的发展，全面建设小康社会目标的实现，都要靠农村党组织强有力的领导作保证。农村基层党组织设置的调整与创新是为了加强而不是削弱党在农村的领导，要以便于开展党的活动，加强党的领导为着力点，根据党员的从业结构、流动状况、社情民意，按照地域相邻、行业相近、横向到边、纵向到底、消除盲区等基本要求来调整与创新农村基层党组织设置。通过调整与创新，切实发挥农村党组织的政治核心、战斗堡垒作用和共产党员在农村物质文明、精神文明、政治文明、生态文明四个文明建设中的先锋模范作用，从而保证党在农村的路线、方针、政策的全面贯彻执行。
第三、创新农村基层党组织设置，必须便于党员的教育管理。创新农村基层党组织设置，不是对传统组织设置模式的全盘否定，而是为适应新形势新任务下加强农村党员教育管理所作的必要调整，是党加强农村基层组织建设的一种自我完善过程。因此，对农村基层党组织设置进行调整与创新，必须从便于党员活动、便于党员教育管理、便于党员发挥先锋模范作用出发，根据农村党员的分布特点，努力建立一个纵横交错、比较完善、隶属关系清楚、能覆盖各个层面的党组织和党员管理网络体系，使党员无论在哪里工作和学习，都能找到党的组织，参加党的组织生活，履行党员义务，享受党员权利，接受党组织的教育和管理。
第四、创新农村基层党组织设置，必须有利于夯实党的执政基础。通过党的基层组织，做好对基层广大党员群众的组织、宣传和思想政治工作，并及时听取群众的意见和呼声，接受群众的批评和监督，全面了解社情民意，充分汲取群众智慧，进而不断改进和提高党的工作水平，密切联结党心、民心，这就是党的群众路线，是我们党的一条成功经验。农村基层党组织处在农村的最基层，是党联系农村群众的桥梁和纽带。我们对农村基层党组织设置进行调整和创新，必须以有利于加强党同人民群众的血肉联系为立足点，紧紧围绕“固本强基”目标来调整、来创新，切实让农村基层党组织真正发挥党联系群众的桥梁和纽带作用，从而进一步巩固党在农村的执政基础。
第五、创新农村基层党组织设置，必须因地制宜、稳步推进。由于地区间、行业间存在着差异性和不平衡性，这就要求我们在创新农村基层党组织设置工作中，必须因时因地制宜，从有利于优化资源配置和党的实际工作需要出发，适时合理地对基层党组织的设置进行调整与创新，而不能搞“一刀切”，超乎现实。必须按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，服从和服务于现阶段全面建设小康社会的总体要求，分类指导，从长计议，稳步实施，综合考虑各方面因素，努力寻求农村党组织设置方式与农村党员教育管理需要的最佳结合点。
第六、创新农村基层党组织设置，必须有相应配套完善的制度作保障。制度建设更具有根本性、长期性和稳定性。只有用制度作规范，才能确保农村基层党组织正常运转，切实发挥出应有的作用。因此，在创新农村基层党组织设置的同时，必须同步抓好制度建设，建立健全包括支部“三会一课”、党员目标管理等制度在内的制度体系和规范统一、务实高效的工作机制，规范农村基层党组织和党员干部的行为，保证农村基层组织建设的各项工作得到顺利开展和有效落实，切实让农村基层党组织真正成为凝聚党心民心的坚强战斗堡垒。