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大飞机项目:催化航空工业体制改革 (1)

http://www.newdu.com 2009/10/7 科学网 佚名 参加讨论

  传闻已久的中国两大航空工业集团合并一事,近日尘埃落定:中国航空工业第一集团公司和中国航空工业第二集团公司在京召开动员大会,向各部门和直属企业负责人通报了新公司筹备情况,正式启动两大集团的战略重组。重组后的中国航空工业集团公司,有望于本月挂牌成立。

  大飞机对于中国的意义,不仅仅是为人们所津津乐道的100亿条牛仔裤或者8亿件衬衫的价值,更重要的是,大飞机的再次试航,将启动中国航空工业体制改革,以期促成中国航空成为继美国波音、欧洲空客之后的世界第三极。

  二航合并

  大飞机项目重启之后的最新动作,就是刚刚落定的一、二航的重组。中国航空工业两大集团将于本月内正式重组,挂牌成立的新公司定名为“中国航空工业集团”。

  这被媒体称为中国版“最后的晚餐”。

  1993年,时任美国国防部次长的威廉·J·佩里在一次国防工业主管参加的晚宴上发表演说,公开鼓励合并。随后美国国防部立即用军备订单作为杠杆,掀起了军工企业合并的浪潮。这次著名的晚宴随后被西方世界军工行业称之为“最后的晚餐”。

  当时佩里到底说了什么?外界不得而知。但在“最后的晚餐”之后,美国从上世纪80年代约50个主要军工供应商,到2002年已经成为5个高度集中的跨军种、跨平台的主承包商,它们是波音、洛克希德·马丁、诺斯罗普·格鲁门、雷神和通用动力。西欧军工企业也进行了大规模兼并重组活动,大多在国内形成了寡头、独家垄断的局面,并组建了欧洲超级大集团。

  时隔15年,这场丰盛晚餐影响到了太平洋彼岸的中国。

  2008年3月,中国宣布上马大飞机项目,我们的国家总理温家宝说:“中国人要用自己的双手和智慧制造出在世界上有竞争力的大飞机。”

  2008年5月,肩负着中国大飞机研制使命的中国商用飞机有限责任公司,在上海挂牌成立。

  2008年7月,中国一航和二航将在分别9年之后,重新合并。

  国务院发展研究中心有关专家表示:“两大航空工业公司相继挂牌成立,标志着中国航空工业新一轮战略重组全面启动。”

  旧制束缚

  2008年3月,大飞机项目终于重新启动。中国商飞和中国航空工业集团的相继成立,拉开了中国航空工业体制改革的大幕,而大飞机项目是我国航空工业体制改革的契机。

  我国航空工业诞生于“一五”期间苏联援华的13个航空工业项目,20世纪50年代中国面临着美国的军事威胁,航空工业的迫切任务就是尽可能多地生产可用的飞机。当时我国仿照苏联批量生产厂的组织模式,以厂为核心,以部署在厂周围的配套企业和科研院所为基础,形成了专业机种分工、“一厂一所”、散而小的产业布局。这种产业布局在上世纪五六十年代为国防作出了巨大贡献。

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