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会员注册工程变更是公路工程合同管理的重要内容之一，因为施工过程中的工程变更，将对施工进度和工程造价产生很大的影响，因此应尽量减少工程变更，如果必须进行工程变更，则要严格按照国家的规定和合同规定的程序进行。新疆吐一乌一大高等级公路及乌一奎高速公路是按FIDIC条款，采用三级监理管理机构进行合同管理，现就建设中的工程变更管理谈谈自己的认识。
1. 工程变更的定义及提出
凡对合同文件、设计图纸(含已批准的施工图)涉及的各种工程的形式、位置、尺寸、数量、质量及标准进行修改和改变，均称为工程变更。
工程变更产生的主要原因有其主观原因和客观原因。主观原因，如勘察设计工作粗糙，以致在施工中发现许多招标文件没有考虑或估算不准确的工程量，因而不得不改变施工项目或增减工程量;客观原因，如发生不可预见的事故，自然或社会原因引起的停工或工期拖延等，至使工程变更不可避免。
工程变更的提出形式有：业主对原设计进行变更;设计单位提出变更;监理工程师提出的设计变更;承包人提出的工程变更。
构成工程变更的主要事项：
(1)更改工程任何部分的标高、线型、位置和尺寸;(2)增减合同中给定的工作量、质量、工程的性质;(3)改变有关工程的施工时间和顺序;(4)其他有关工程变更需要的附加工作。
2. 工程变更的确认及处理程序
2.1 工程变更的确认
由于工程变更会带来工程造价和工期的变化，无论任何一方提出工程变更，均需由监理工程师确认并签发工程变更指令。工程变更发生时，监理工程师要及时处理并确认工程变更的合理性。
2.2 工程变更的处理程序
认真处理好工程变更具有重要意义，一旦处理不好常会引起纠纷，损害业主和承包人的利益，首先容易使投资失控，为了适应竞争激烈的建设市场，承包人通常在投标或谈判时让步，而在工程实施过程中通过工程量的变化、索赔获取补偿，都有可能最终超出原来的投资;其次，工程变更容易引起停工、返工现象，对进度不利;第三，频繁的变更还会增加监理工程师的协调工作量;另外对合同管理和质量控制也不利。因此对有效控制和管理非常重要。
这两条公路为了加强对工程变更的管理，制定了工程变更的分类、审批权限和审批程序。
(1)根据工程变更的内容和金额，将工程变更分为：小变更、一般变更、重要变更、重大变更。并根据分类确定监理组、驻地监理处、总监代表处、业主的审批权限。