如当承包人接到变更指令后14天内不向监理工程师提出适当的变更单价和价格意向,将视为该变更不涉及合同价款的变更,不进行估价。因承包人自身原因(过失等)导致的工程变更,承包人无权追加工程款。
3.2 工程变更的估价方法
(1)合同中已有适用于变更工程的费率及价格,按合同已有的费率及价格计算、变更合同价款。
(2)合同只有类型似于变更工程的费率及价格,可参照此费率及价格确定变更单价,变更合同价款。
(3)合同中没有适用或类似于变更工程的费率及价格,由承包人、监理工程师与业主适当商定后,由监理工程师和承包人商定一个合适的费率及价格作为结算的依据,如商定不成,监理工程师有权确定其认为合适的费率及价格。费率及价格确定的合适与否是导致承包人索赔的关键。
(4)监理工程师如认为必要或适宜时,可以指令任何变更工程按日工方法进行工程估价变更。对这类工作应按合同中包括的计日工作表中规定的项目及承包人在其投标书中对此所定的单价和价格支付承包人费用。
(5)监理工程师将确定的单价或价格意向通知承包人或承包人将单价或价格意向向监理工程师提出后,14天之内如监理工程师无不正当理由不确认或承包人无提出异议,均视为所提出的单价或价格意向自行生效。
4. 工程变更的支付
吐一乌一大高等级与乌一奎高速公路为了加强对工程变更的支付管理,规定无变更令的工程变更不予支付。当接到变更令,变更工程实施完毕后,经监理工程师确认后,在当月的中间计量中支付。
但在实际工作中,由于某些工程变更涉及金额大、施工期长等原因,为了加快施工进度,减少承包人的资金垫付,可以先根据监理工程师暂定的单价或价格,根据工程的进度先行予以支付。例如:上述例子中乌一奎高速公路新增的排水工程,实际支付中可暂按合同中的单价或类似的工程单价,以千米为单位,按实际施工进度先支付,再根据工程变更的批复进行修正。这样就保证了承包人有资金投入后续工作,加快施工进度。但这样同时增加了工程变更管理的难度,这就需要建立完善的工程变更台帐,根据批复的部门,按变更令的顺序排列,做好变更支付的统计工作,避免漏计、重复计量。可利用计算机采用适当的软件来进行这项工作,笔者使用 Execl软件进行变更统计工作,即清楚,又不会出错,提高了工作效率。
5. 结束语
吐一乌一大高等级公路及乌一奎高速公路由于在工程变更管理中,方法得当,措施有利,执行严格,有效地控制了工程造价,取得了较好的效果。但有时由于工程变更审批过程中文件传递速度慢、部门间协调不及时等原因,造成时间上的延误,建议在变更文件下发同时送达承包人及监理工程师,并定时召开由各部门参加的工程变更协调会,加快变更的审批速度。