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施工企业的切肤之痛——材料设备采购中的“潜规则” (1)

http://www.newdu.com 2009/10/7 互联网 佚名 参加讨论

  现象之四——买方代买购货发票。众所周知,发票就是商家向国家缴纳税款的凭据。在我们一般人的观念里,纳税一般是卖方亦即商家的义务。可是据老尹讲,在材料设备采购市场,买方替商家缴纳税款几乎已经成了“潜规则”。但是这种“潜规则”不是从商家嘴巴里明说出来而是通过材料的价格对比反映出来的。比如,在采购材料时,商家会明确地告诉买家,要发票和不要发票材料的卖价是不一样的。要发票就要在原有的价钱基础上加上税款钱。可能大家会觉得不可思议,但是在材料采购市场这已经是“潜规则”。用材料供应商的话说:大家都这样。究其原因,这是供应商为了逃避税款缴纳所采取的办法,促使买家少要发票,这样他们也少缴纳税款,即使买家真正向他们索要发票,他们也就想当然地把义务转嫁到买家头上,“要发票就得加钱”。

  造成这些潜规则现象的深层次原因

  材料供应市场由卖方市场向买方市场的转变。计划经济时代,什么都讲计划,所有的物资供应、材料供应都是按计划来操作,生产厂家也就那么几家,有的材料属于紧俏商品,由于生产厂家少,经济流通不发达,作为买方的建设单位,因为工期紧张,工程需要,迫切要购买材料,卖方市场成了市场主流,那时是不存在回扣现象的。当市场经济发达起来,材料市场由卖方市场变成了买方市场。建设施工单位选购材料不是只针对一、两家材料供应商,生产厂家多了,生产、销售环节多了,从生产到销售,出现了非常多的中间环节,有生产厂家,有大代理商,大代理商之下又有众多的小代理商,亦就是众多的建材市场上的商店、门面,亦即那些和采购员直接打交道的材料供应商。施工单位的选择不再是一对一、一对二,而是一对多,在材料供应商中就出现了市场竞争。有竞争,那么就必定得有胜出者、失败者,那么靠什么去打败对手,抢到发货权,材料供应商在琢磨,采购员也在寻思,于是,在没有正规、合法的市场规范下,商品的不良竞争出现了,第一个“吃螃蟹”的人出现。给材料采购员一定好处费,可能一开始是请相关领导、材料采购员吃吃饭,再后来就发展到给物品给现金,在双方心领神会中,回扣出现了,“潜规则”形成了。所以说,回扣现象的出现是市场经济由卖方市场向买方市场转变形成的,是市场的不良竞争造成的,是材料供应商、施工方相关领导、采购员受经济利益驱动,在没有市场行为规范,没有质量监督下的环境中形成的。

  各种利益关系的存在。在不正规市场环境下,由于特殊经济利益的驱动,导致利益各方,看准了材料设备采购过程中的有利可图,给施工方施加压力,施工方由于各种各样的原因,有苦难言,只能硬撑着,或者出于攻关目的,不得已而为之,有时也是愿意这样的现象出现。于是“甲供材”、人情供货等现象出现和存在。

  市场监管制度不完善。建设行政相关部门和税务部门监管不力,致使材料设备采购中的由买方代买购货发票的现象出现和存在。

  这些潜规则造成的危害

  材料质量的不过关,以次充好。在供应商给了买方一定比例的回扣以后,不是说供应商不赚钱,他要求效益,同样要赚钱,怎么办?只能从商品成本上打主意,数量要多,质量就不能保证,于是,商品的价值规律决定,必定要用小的价值赚取大的名义上的使用价值,商家偷换了价值和实用价值的概念和关系,用虚假的、伪劣的使用价值换取了买方的价值交换,建设方付出了一定数量的价值换取了商家卖出的使用价值,而这使用价值又是虚假的、伪劣的,名不副实的商品,亦即假冒伪劣材料,“羊毛出在羊身上”,而材料采购员拿人手短,吃人嘴软,睁只眼闭只眼,任由假冒伪劣材料混入采购材料中,流入建筑现场。

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Tags:项目管理,采购管理  
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