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四、完善工程招投标担保制度
工程招标投标市场的买方市场，决定了招标人与投标人之间的市场不均衡，这个不均衡，一是很可能造成招标人与投标人之间的不平等交易，二是会造成投标人之间的恶性竞争。这些都可能产生招投标过程中的规避监督管理行为的产生。如前文所述的招标人违规操作，以合法形式掩盖非法目的、拖欠工程款、“阴阳合同”;投标人的“钓鱼工程”，陪标、围标、抬标、串标等等违规行为。作为市场的一个独立经营主体，不管招标人还是投标人都应在追求自身最大经济利益时，对自己的行为负责，特别是不正当竞争行为负责。而目前情况是，当事人一方或相关管理部门对违规行为很难进行适当的追索和惩罚，或者追索和惩罚的成本太高。引进工程保证担保这种全新的经济手段，将带动索赔机制的作用，有利于强化各方的风险意识，使各方对自己的市场行为造成的后果所负的责任更加清晰化、价值化、数量化。从而改变目前工程管理中存在的责任不清、互相扯皮状况，规范了建筑市场行为。
五、加强招标投标档案的管理
招标是一项技术性很强的经济活动 , 在招标工程中产生了大量的文件资料 , 这些文件资料是招标过程的历史见证 ; 是为解决可能出现的产品质量、技术参数、逾期交货以及中止合同等问题的经济纠纷、法律诉讼的原始佐证 ; 是全面反映整个招标活动并且具有一定考察、查询和使用价值的资料。所以应加强对招投标资料的收集、整理。其收集、整理的主要内容有 : 招标委托书 ; 招标公告 ( 或投标邀请函 ); 招标文件 ; 标书出售记录及投标方联系的往来书信、传真 ; 招标标的物的技术参数和要求 ; 产生的变更、补充等书面材料 ; 评标委员会和评标领导小组名单 ; 公证书 ; 会议记录 ( 开标报价汇总表、评委会向投标人发出的澄清函及其回复、专家意见记录 ); 中标通知书及招标结果通知书 ; 评标报告、评委评标意见 ; 招标结束后的项目总结 ; 录有招标有关数据资料的磁盘 ; 产生纠纷情况及处理结果。这些档案资料的整理、存档 , 对整个工程资料的完整性是非常重要的。
六、推进招投标工作的自动化与信息化发展
网络技术作为先进的管理方法之一 , 正越来越受到重视。无论是要通过招投标发包工程 , 还是要在工程施工中保证工期、质量要求 , 提高经费投资效益 , 都应重视网络技术的推广和应用 , 使之发挥最大的作用。在当前招投标实际工作中，可以按照目前的招投标内容、项目、评分标准等指标进一步完善编制程序 , 实现计算机系统的评分，从而减少人为因素 , 进一步体现招投标工作公平、公正、公开的原则。
军队工程建设项目招投标制度的建立和成长经历了曲折而复杂的过程，经过实际工作中长期的探索与实践，正逐步走向成熟，如今已形成了相对完善的运行机制。然而，诸如资格预审把关不严、招标文件编制不全、评标决标暗箱操作等等不规范的现象依然存在。随着军队工程项目经费的投入不断增加，对于项目经费管理的要求也越来越高，提高军费投资效益势在必行。细化到招投标工作方面，采用先进和规范的招投标制度已成为必然趋势。要强化军队工程建设项目招投标的管理，规范招投标制度，必须正确把握新形势下工程项目建设的特点和规律，并采取相应的管理措施和对策，才能提高军队工程建设项目投资的军事效益、经济效益、政治效益和社会效益。