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靠“垃圾”获益者也应受罚
针对运营商对垃圾短信投诉“只收不答”的做法，中国消费者协会律师团团长邱宝昌昨晚表示，手机用户对垃圾短信进行投诉，不仅是在维护自身权益，也是对运营商工作的支持，有利于运营商提高服务质量;运营商既然设立了投诉平台，就有义务将处理结果直接回复给投诉者，或通过其他公开方式告知。“如果每位用户的投诉杳无音信，只会打击用户的积极性，也会给运营商的服务质量降分。”他还建议，有关部门不仅应治理垃圾短信，更应对其源头受益者——在短信中留下联系方式的经营者进行处罚。
如今，手机用户也很无奈，一方面无法得知处理结果，另一方面是垃圾短信依然猖獗。很多用户禁不住质疑运营商日前抛出的“垃圾短信投诉量已经减半，从过去的每天4000条下降到现在的每天2000条”说法。一位接待投诉的客服人员说，手机用户对垃圾短信的投诉量高低是“一阵一阵的”，每当节假日过后，投诉量往往就会大幅减少。
缺定义打“垃圾”难免手软
中国联通增值业务部有关负责人认为，治理垃圾短信的难点有二：第一，由于目前对垃圾短信没有一个清晰的定义，因此在实际治理过程中，存在着很多“不明确”;第二，从法律角度来看，运营商需要在保护用户通信自由和隐私权的前提下，对垃圾短信实施治理。实际上，运营商在处理垃圾短信的过程中，对此缺乏相应的法律依据。这也是为什么要将疑似垃圾短信交由公安机关界定的原因，运营商仅能从短信发送频率上界定。
即便是对垃圾短信握有生杀大权的公安部门，至今也没有公布过一套处理垃圾短信的方法，而只能凭借短信内容是否触犯法律来判断。如“点歌”短信骗取话费、短信中奖陷阱、冒充熟人诈骗、非法销售违禁品广告等，公安机关在查实后会治理此类垃圾短信。对于售楼、教育等经营性信息的垃圾短信及经营者，还缺乏处理依据。