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最后，《条例》实施的环境也有待改善，环境包括体制、制度、政府部门和政府公职人员的观念，等等。就观念而言，有些人总认为保密可靠、稳妥，信息公开风险太大，很可能会有损国家利益，因此能够少公开就尽量少公开。这些观念不仅仅在一般的干部身上，甚至在某些领导干部身上都有这种观念。当然，还有一些人的观念是同其利益紧密挂钩的，因为一公开以后他的利益就没有了。古代流行一个观点：“民可使由之、不可使知之”，意思就是说不能让老百姓知道太多，知道太多就不好管理。现在好多信息不公开，就是因为涉及到部门的利益。
另外，司法体制也是信息公开的环境问题，法院办案不独立，地方保护主义盛行。所以，司法体制应该革，司法机关的独立性应该保障。由此可见，《条例》的规定虽好，但是我们的期望不要太高，如果观念、利益、制度、体制的问题不解决，《条例》也不能很好地得到实施。
大地：您如何看待《条例》的价值?
姜明安：《条例》是我国宪政、法治发展进程中的一个重要里程碑。它将对我国民主政治和法制建设起到重要的推动和促进作用。虽然在实施过程中会出现很多障碍、问题，但这些障碍、问题会促使我们思考。为什么有了《条例》，信息还公开不了?我们想看，想知道的东西，且依法也可以看，可以和应该知道的东西为什么我们仍看不到，知不道呢?究竟是哪儿出了问题?有了思考就一定能找出解决问题、排除障碍的办法和对策。但思考的前提是有了《条例》，如果没有这个前提，问题暴露不出来，思考就不可能，所以《条例》整体上是应该肯定的，它证明我们的国家在进步，我们的整体环境比过去好多了。只要我们在进步的过程中不断反思我们的制度，完善我们的制度，我们的制度明天一定会更好、更文明，给国人带来更多的自由、幸福。