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期货业：关注巨灾风险衍生品
在期货界，关于巨灾期货的讨论格外热烈。期货素有规避市场风险的功能，在建立巨灾保险体制中，巨灾期货显然是分散风险的绝好选择。
有期货公司经理打了个生动的比喻，“巨灾期货就是把风险当成一桩买卖来做。”巨灾期货是定价基础与某种巨灾的损失指数相连结的期货。购买这种期货产品的主要对象是保险公司，保险公司可以在承保巨灾险的同时，购买与保额相等的期货合同。当灾害损失大于预期时，保险公司就售出期货合同，以弥补赔款增大的损失;如灾害损失低于预期，则承保赢利可以弥补期货损失，保障了保险公司的财务稳定性和偿付能力。对于投资者而言，如果保险损失没有超过预期，则等于获得高于固定收益产品(如国债等)的利润。
当然，这种期货产品的风险较高，一般时期，其交易量也比较清淡。但业内资深人士认为，推出巨灾保险期货具有象征意义，是人们在巨灾风险证券化领域迈出的第一步，它为今后其他巨灾风险衍生品的推出，提供了重要的借鉴意义。目前，在美国这种期货产品较多，如芝加哥商业交易所从1999年开始起陆续上市的温度、降雪量和霜冻指数的天气期货，以及2007年3月推出标的为“CME—Carvill飓风指数”的期货及相关期权。
信托业：公益信托持续发挥作用
四川汶川地震发生后，全中国的慈善力量都被动员起来。不少爱心人士在一次性捐款后，希望能用某种方式，持续地关注和帮助灾区，这种情况下，爱心公益信托在众多捐助模式中脱颖而出。上海国际集团金融发展研究院研究员金志认为，信托机制可解决目前灾区面临的资金短缺、专业服务紧缺等问题。信托制度能让公益活动持续进行，并将捐助行为纳入监督、规范性约束的社会机制，使之良好地长效运转。
目前希望能够领养灾区孤儿的爱心人士非常多，但民政部对领养孤儿有一定的规定，不是所有人都能符合要求的。有专家建议，可由一名符合民政部要求的爱心人士，作为主要领养人和监护人，其他爱心人士作为共同领养人。主要领养人和共同领养人共同设立信托，建立灾区孤儿信托，受益人为灾区孤儿。
据悉，金融业发达的美国，在巨灾救助机制上，普遍依赖保险公司、慈善金融组织和资本市场，而其施行的灾害保险、巨灾债券、巨灾期货等创新产品作用显著。中国虽然现在尚未具备完善体制，但可以想见，今后的金融创新将在灾后重建中，发挥越来越重要的作用。
4 金融业需建立应急预案
在中国人民银行上海总部金融稳定部副处长张红梅看来，巨灾之后，国际上一些减轻灾区负担的做法，非常值得中国金融业学习。她指出，第一、从金融政策、金融制度的角度来看，特殊及时的政策对灾后重建有着很大支持。从美国来看，2005年8月的飓风灾害之后，美国政府推出了一些ATM机服务费用的减免、住房抵押贷款滞纳金的减免等，同时还提供洪灾保险计划、政府专项基金等，以支持重建;第二、金融创新对灾后重建融资提供大量帮助，并且还提供人性化服务。比如银行可以提供一些特种贷款、优惠贷款，都能为迅捷融资和长效重建提供支持;第三、从巨灾风险管理体系方面看，金融支持作为一个重要的组成部分，对于灾后重建以及以后的应急预防灾害，可提供一个长效机制。
为减轻汶川等受灾地区群众的债务负担，银监会在两周前发出紧急通知，要求银行业金融机构为抗震救灾和恢复重建创造有利条件，对借款人因地震无法偿还的债务应认定为呆账，并及时予以核销。业内人士均认为，此举是政府减灾的一个重要表现。
“从震后我国已经推出的一些措施来看，可以说已经非常到位了。5月20日，存款准备金率上调，但灾区暂缓实行。除此之外，我们还有很多可以继续去做。”张红梅认为，完全可以从政策支持、金融机构产品创新、金融机构应急预警机制建设等方面入手，对灾后重建起到积极作用。
上海浦东发展银行个人银行总部高级经理何刚也指出，建立金融系统灾害应对预案和策略是非常重要的。目前，银行业在应对灾害方面做了一些工作，特别是对业务系统和相关数据的灾害备份相当重视。但由于整个金融系统还未建立一个灾后重建方面成熟的预案和策略，在灾后需要特事特办的很多时候，没有办法快速做出决策。因此，灾后重建中，银行业可以着重从三方面发挥其功能：信贷支持、资金安全管理、资金募集渠道。
何刚强调，信贷审批效率、信贷利率、信贷品种、信贷资金供给等方面，都可以为灾害预留相应的空间。当符合条件的灾害发生时，触发相应的信贷支持机制。也就是说，可以推出一个灾害信贷业务，与绿色信贷业务类似，对符合借款人要求的这类特定对象，在利率、期限等方面给出特定的标准。同时，她也提出了由银行进行救灾资金托管的建议。
对此，上海财经大学现代金融研究中心奚君羊教授认为，这是一个很好的提议。“资金托管是避免救灾资金被挪用的一个很好的办法和思路。”奚君羊评价道，“我认为可以从两方面发挥作用，一方面是对资金用途进行审核。如果资金不是真正用在救灾方面，银行就可以做出限制，从而达到一个有效的防范;另一方面，银行可以对用款手续进行审核，看看各道手续是否完备、妥帖、合规，这样也能防止救灾资金被挪用。”
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