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中小企业两权合一的管理模式，没有完善的企业组织，生产经营不够规范，所有者凭借经验和感觉进行管理，由于决策大都没有经过科学而严格的论证，因而，往往出现决策性的错误。中小企业的所有者也知道企业需要科学的管理，但受中小企业所有者的自身能力限制，通常无法做到。这也是中小企业“死亡率”居高不下的原因之一。要克服这一缺陷，聘请专业管理人员可能是解决问题的一种方法，但这对中小企业却难以做到，因为中小企业对各类管理人员缺乏吸引力，而且也没有足够的财务支持。中小企业的管理创新，不在于聘用什么样的高级管理人员，而在于要给企业的生产经营管理赋予新的内容。同样是所有者直接管理的企业，也会由于管理人员的管理水平的高低，企业的经营效益会出现明显的差别。所以，我认为，提高中小企业管理水平，只要能够完成各种管理职能，不管具体负责人是谁，是所有者自己还是所有者亲朋好友，只要他们能够胜任，没有必要设立管理机构并聘请外来专业管理人员负责企业的经营管理。
企业设立各种管理机构，其目的是要通过这些机构完成相应的管理职能。机构只是一种能到达完成管理任务的形式或载体，如果不需要机构而又能完成各项管理工作，既可以降低管理成本，又有利于提高企业应变能力，增强企业竞争力。在激烈的市场竞争面前，衡量企业管理水平的高低，是企业的竞争力，而不是企业管理机构的完善与否。国有中小企业的管理机构可谓全面，管理人员的素质和所受教育都较高。但这些机构和管理人员却没有很好完成所应完成的管理职能，机构的设立反成为企业的负担;相反，私营中小企业所有者及其家人，不但承担企业全部的管理职责，而且还能很好地完成其全部的管理职能。这两种完全不同的管理，形式上似乎国有中小企业具有优势，但市场实际竞争的结果，却是国有中小企业不断地败北。市场已经对二者的管理作出了客观评价，中小企业两权合一的管理模式显示出明显的优势。
所以，在管理模式的选择上，只要是中小企业，其两权合一的管理模式将是一种常态，只要企业规模没有扩大，所有者能够胜任管理，没有必要要求企业改变现有的管理模式。但是，模式不变，企业具体的管理方式却要随着时代的变化，不断赋予新的内容。中小企业的管理创新重点不是放在建立新模式、完善企业组织机构上，而是要放在加强所有者对企业的直接控制和提升企业的管理水平上，使企业更能适应现代市场竞争的要求。我国目前中小企业管理所存在的问题主要集中在两个方面：一是所有者自身素质较低，观念落后，管理水平低下;二是企业管理手段落后，影响企业办公效率。所以，提高中小企业的管理水平，实现其管理上的创新，应该从所有者和管理方法等方面人手。
为此，在提高所有者文化素质的同时，还要积极发展社会咨询服务，向中小企业提供管理咨询，帮助他们解决经营过程中所遇到的各种管理问题。在维持传统管理模式的条件下，利用社会力量参与管理，赋予传统管理模式以现代内容。管理方式的创新是指中小企业的管理方式必须符合社会潮流，例如，现代办公设备的使用，企业与外界联系更加简捷、方便;利用计算机处理各种数据，使企业内部管理更加科学;按照有关法律法规招聘员工，有利于职工队伍的稳定。总之，可以在传统管理模式的框架内，赋予新的管理内容，从而加快中小企业现代化进程，使其融入现代主流经济，实现中小企业品质的全面提升，推动企业的健康发展。