图2 中国各标准化研究院科研领域分布比例
但是,目前上述各标准化研究院所的主要业务正面临被剥离、取缔或替代的危险。
第一,条代码业务面临被剥离的危险。2007年11月16日国家质检总局召开《组织机构代码管理办法》(草案)调研座谈会,按照国务院的要求和国务院对国家质量监督检验检疫总局三定方案中的规定,国家质检总局将对组织机构代码管理进行全过程规范,使组织机构代码工作纳入法律化、制度化的轨道。组织机构代码业务在较大概率上将由专业部门负责,之前隶属于各地方标准化研究院所的条代码业务将被剥离。
第二,地方标准面临被取缔的危险。地方标准的产生和发展有其历史和现实的必要性,但是随着中国新型标准化管理体制和运行机制的建立和逐步完善,地方标准在建立国内统一大市场和促进国际贸易发展方面的局限性将越来越明显。随着中国社会主义市场经济不断完善,以及全球化的不断加快,取消地方标准将是大势所趋。目前《中华人民共和国标准化法》及相关法规、规章正处于修订过程中,对于地方性标准转为地方性法规或者予以废止的呼声越来越高。
第三,标准查询服务面临被替代的危险。标准信息查询业务占据了地方标准化研究院所较大比重,对地方院所的发展有着举足轻重的作用。然而,根据《“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意见》,国家正着手建立标准文献共享服务系统。该系统拟以国家标准文献资源为基础,整合行业、部门与地方标准文献,提高中国标准文献收藏比率;建设标准文献全文数据库;开发标准检索、阅览和服务系统,形成完善的标准文献的检索与传递公共服务系统;推动中国和世界各国以及主要国际组织的标准文献信息网的链接,拓展标准文献的资源和服务范围。一旦该系统建立并逐步完善,将对现有的地方性标准查询服务形成巨大的冲击,替代效应明显。综上所述,未来几年中国标准化研究院所的主要业务面临一定的经营风险。