管理创新的本质及其作用
管理是社会经济实现有效运行的方式与方法,是任何社会存在和发展的不可缺少的组织活动。人类的基本活动是生产活动,而人类的生产活动自从动物界分化而出时就存在着分工、合作、协调、劳动与分配的组织行为。有组织的生产提高了生产效率,维持和推动着人类的发展。而随着生产力的发展与生产规模的扩大,管理产生的效率就越来越明显和重要。
一般而言,管理是指一定组织中管理者通过协调组织中人的适当行为和劳动,以充分利用各种资源工具,从而实现生产系统最高效率目标的社会组织。如果把政治活动、文化活动都视为是建立于经济活动之上,也最终服务于更高效生产目标意义的社会活动的话,那么所有的社会形态、体制、结构及其种种变革也都具有管理的意义。管理的实施是通过计划、组织、指挥、协调和控制等基本环节进行的。管理虽然不能直接产生、形成物质产品或知识产品,但却是在生产经营活动中决定社会集体劳动生产力的关键。因此,在某种意义上说,管理是生产关系,是生产力诸要素的催化剂。管理活动虽说古已有之,但是科学的管理学却是在工业社会与市场经济充分发展以后,随着管理的变革与创新才开始形成的。
管理创新的本质是通过内部结构的调整、改变与重新组合使其发生整体功能的转变。现代管理学家熊彼特认为,创新在本质上是经济变动的一种形式或方法,它从来不是静止的。他把那种不断地从内部革新经济结构,即不断地破坏旧的,不断地创造新的结构的过程,称为“产业突变”。“创新”、“新组合”、“经济发展”,这些都是管理创新的本质特征。管理创新过程常常是一个复杂而艰难的过程,它必须改变传统的体制与制度,使系统形成一定与技术创新和经济发展相适应的新的组织形式?熏从而大大地推动生产力的高速度发展。从世界经济发展的历程看,发达国家的现代化进程正是一场科技创新与市场化管理创新相互联系、相互作用的进程。