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会员注册随着我国电信业的改革和开放，运营商的外部环境和内部结构比以往任何时候都更为复杂：一方面我国电信市场的竞争越来越激烈，竞争行为常常是互相依赖、互相激发，不讲究战略的运营商将会败得一塌糊涂;另一方面，我国主要的运营商都在国内外上市，上市后将面临各种考核要求及经营机制转变的要求，进行战略规划已成为企业内部管理的基本需要之一。
一、当前运营商战略规划编制框架及不足 电信-[飞诺网FENO.CN]
目前各大运营商战略规划的编制模式基本遵循图1所示的规划编制思路和步骤。
目前我国各大运营商编制战略规划的一般思路和流程分为以下六步。
第一步，首先了解并梳理企业的使命、愿景及核心价值，并把它们作为战略制定的指导原则;第二步，分析企业将来的外部环境变化，包括政策、客户、竞争态势等，同时对企业的内部资源和能力进行分析和评估，揭示企业的核心竞争力，从而评估其能力是否足以应付不断增强的竞争压力;第三步，在战略分析的基础上确立企业未来的战略目标及定位;第四步，在战略目标的指导下制定实现战略目标的战略方案和关键举措;第五步，为了确保战略的落地，将战略举措细化为一系列的工作项目或行动计划;第六步，对战略的实施进行评估和监控以确保战略的顺利实施，并最终形成战略规划及管理循环。
应该说上述战略规划框架和模式基本上符合战略规划理论和企业的战略管理需要，具有较强的实用价值。但是，上述战略规划模式在实施过程中还存在一些不足，需要在今后的战略规划编制工作中加以完善。
上述规划模式主要基于一般战略管理理论，具有较强的普遍性。但是具体到电信运营商来说，在其运营组织管理、业务和服务、资源等诸多方面具有特殊性，如何将电信运营商及其所处行业的特殊性与战略规划相结合，从而使得电信运营商的战略规划更能体现行业特性值得考虑。
二、电信企业战略规划模型及在企业战略规划中的应用
为了解决上述问题，我们开发了一套电信企业战略规划模型，并试图利用本模型来改善传统电信运营企业战略规划模式。电信企业战略规划模型主要三方面内容组成，包括一套规划流程方法、两个规划模型工具。
1.电信企业战略规划流程与方法(见图2)
本规划流程设计的战略制定框架关注中长期发展战略，强调战略规划和年度计划、资源配置的有效衔接，主要分战略规划及战略执行与控制两大部分。战略规划部分形成了由战略议题出发至战略措施的规划制定“五步曲”，战略执行与控制部分目标在于确保战略的落实实施与灵活性，通过战略与资源配置的衔接确保战略落地，通过战略控制评估及战略环境预计以实现战略的灵活机动性，实现了战略规划管理的闭环循环。