近年来,随着粮食购销市场化和农村城镇化步伐的加快,农民粮食经济合作组织已经成为农村粮食收购市场的一支重要力量,农民粮食经济合作组织上联企业、下联农户,在保障农户利益,稳定粮食价格方面发挥了积极作用,很受群众欢迎。农民粮食经济合作组织的发展,成效是明显的,它促进了收购市场主体多元化,有利于搞活粮食流通,增加了农村粮食收购主体,改变了过去国有粮食购销企业独家收购粮食的状况,促进了国有粮食购销企业和其他多元市场主体相互竞争、优势互补新格局逐步发展,活跃了农村粮食购销市场。
这几年,我们在省局和泰州市政府的关心指导下,以科学发展观为指导,以全市粮食产业化发展为依托,因地制宜,大胆创新,大力发展农民粮食经济合作组织,取得了一定的成效。但离社会主义新农村建设整体要求还有很大差距,总体水平有待提高。
一、基本情况
目前泰州市粮食行业现有农民粮食经济合作组织10家,带动农户达3966人,分别为兴化市老圩粮食专业合作社、林湖粮食专业合作社、泰兴市河失粮食经纪人协会、蒋华粮食经纪人协会、黄桥粮食经纪人协会、根思粮食经纪人协会、姜堰市罡杨镇粮食经济合作社、苏陈镇粮食经济合作社、华港镇粮食生产合作社、兴泰镇鹊湖大米购销合作社。这些合作经济组织按发起人分,主要有三种形式:
一是收储企业带动型。这是以粮食收储企业为主体,组建农村粮食经纪人协会,实行“粮库+经纪人协会+农户”的活动方式,即满足广大农民的售粮要求,又为企业收购争得了粮源,形成了“民企双赢”良好局面。
二是协会组织联合型。这是各粮食行业协会,根据农民要求和产业现状,结合自身发展的需要,把粮食企业和种粮农民联合起来,形成“协会+公司+农户”的各类专业粮食经济合作组织,如大米行业协会、面粉行业协会等等。
三是加工企业联结型。这是加工企业发展到一定程度时,为稳定原料生产,保证原料质量,通过运用“公司+农户”“公司+基地+农户”“公司+科研+农户”等多种模式,主动联结广大农户,带领农民联结粮食流通,取得了良好的综合效益,农户由此也分享到粮食流通效益,这类产业化企业也已经成为当前农村粮食流通十分重要的市场主体。
二、具体做法
目前,我市农民粮食经济合作组织正在发展起步阶段,2005年第一家农民粮食经济合作组织在罡杨成立,近几年又陆续成立一批农民粮食经济合作组织。这些组织的建立和发展,对促进农民增收和推进粮食产业化进程起到了积极的作用。
1、提高农民组织化程度,弱化市场风险。通过粮食经济合作组织的形式,以当地收储库点为主体,结合农民经济人和售粮农民,组成一个充满合力的利益共同体。在合作组织的带领下,改变了分散农户面对市场的局面,极大地保护了售粮农民的利益,弱化了市场风险,同时又为收储库点争取到稳定的粮源,确保收购的顺利进行。姜堰市罡杨镇粮食经济合作社就是一个成功的例子,近几年该合作社在切实保障售粮农民利益上下功夫、做文章,每年夏粮收购罡杨粮库都实行一次收购二次分配,就是对结算后收购价高于当时价格的部分实行二次补价,收储企业和农户对半分成,真正让农民得到实惠。这一做法不仅仅建立了良好的信誉,满足了农民的售粮要求,也给罡杨粮库带来了稳定的粮源。