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2. 加强企业合资的监督
建立合资企业年检制度，谁批准谁年检。对没有达到合同目标的要限期整改，超过期限的要吊销营业执照。工商、税务、商检、外汇管理等有关部门各司其职，会计事务所，审计事务所要秉公执法，分工合作，密切配合;共同依法对三资企业进行有效监督，对发生的违章违法行为应严肃处理。
3. 加强国有资产的管理
生产的运营是资产的运营，在生产中要保持资产的效益性，保持资本增值，其前提条件是解决正确评估。为防止国有资产低估，应采取如下措施：
首先，明晰产权关系，建立适应市场经济要求的产权明晰，责权清晰，政企分开，管理科学的现代企业制度。产权清晰是指产权关系的明晰，主要说的是所有者的权力，利益而没有相应的责任，也不能权力大，责任小。
其次，多渠道引进外资，改善投资市场状况。目前各国投资者看好中国经济迅速增长所提供的巨大经济机会和市场潜力，有进入中国投资市场的强烈愿望。如果我们能改善资本市场的环境，吸引更多的投资者前来投资，就能加强投资市场上买方竞争的强度，抑制不利于中方的因素。
第三，国有企业在合资出售国有企业前，政府部门必须按照《国有资产评估管理办法》对该企业清产核资，搞清家底，对中方国有资产进行认真评估。评估的工作要坚持公正、合理、认真的原则，评估机构要对评估结果负有法律责任。
第四，明确划分各级政府和各类人员在与外商谈判合资等事宜时的职权范围，谈判中必须有国有资产管理部门代表在场。固定资产作价要经国有资产管理部门批准。
第五，严明纪律，对中方国有资产未经评估或压低评估价值，使国有资产造成损失的，要依法追究有关部门和人员的责任，对贪污受贿和渎职行为的，要严惩不贷。
(四) 制度引资的地区发展策略，发挥企业优势
1. 优化外商投资的地区布局，缩小地区差距
过去16年，我国吸引外商投资走的是“区域倾斜、重点突破、梯度推进”的路子，区域倾斜政策导致一些不容忽视的问题。因此，吸收外商投资的地区倾斜策略，加强对各地区吸引外资的引导和宏观调控，已经势在必行。
按照我国生产力布局东、中、西三大经济地带的划分，吸引外资地区发展策略也可划分成重点不同的东、中、西三个地区，并加快制订政策措施。今后不分地区，只对鼓励性的产业项目施行优惠政策，逐步调整国家现行的地区性优惠政策，研究和采取一些符合国际惯例的必要鼓励性政策措施，吸引外资更多的投向中西部地区。关于中西部开发，改善中西部的投资环境起点要高。日本很重视我国中西部的开发，他们在考察中西部的投资环境时，不是把中西部的投资环境与中国沿海地区相比较，而是与新加坡、马来西亚、印度这些周边国家相比较。这个问题不光中西部应该注意，而且国家的综合管理部门也应予以考虑。